近期，國務院印發(fā)了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，明確了“互聯網+”行動的發(fā)展目標，提出了包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協同制造、現代農業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等11項重點行動，“互聯網+”一石激起千層浪，儼然已成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”最大的助推器。面對即將洶涌澎湃而來的“互聯網+”新一輪浪潮，電信運營商應正視挑戰(zhàn)、搶抓機遇，全面加大對于“互聯網+”行動的支撐力度，并順勢推動企業(yè)實現由基礎通信服務商向數字信息服務商的轉型跨越。
一、電信運營商將面臨巨大挑戰(zhàn)
網絡基礎帶寬不足。
根據美國CDN服務商Akaimai2014年公布的互聯網發(fā)展狀況報告顯示，全世界主要國家的平均網速達到了4.5Mbps，而我國平均網速僅為3.4Mbps，世界排名第82位，而排名第1的韓國其平均網速達到了22.2Mbps。由此可見，我國的網絡基礎帶寬與世界平均水平仍有一定距離，與發(fā)達國家更是差距較大。然而，國家實施“互聯網+”行動計劃的重要前提就是互聯網基礎網絡的大帶寬接入能力，特別是國務院在5月13日的常務會議上，明確了加快建設高速寬帶網絡的措施，要求電信運營商使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，推進光纖到戶和“寬帶鄉(xiāng)村”工程，在2015年新增1.4萬個行政村通寬帶；隨后，國務院印發(fā)了《關于加快高速寬帶網絡建設提速降費指導意見》，要求運營商適度超前建設高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升骨干傳輸網絡容量。總之，國家對互聯網的接入層、骨干層網絡建設提出了明確的“大提速”要求，電信運營商需在短期內全面提升互聯網的支撐能力，并彌補網絡基礎帶寬能力不足的短板，這對運營商而言是“互聯網+”的最大挑戰(zhàn)，基礎設施建設的投資壓力是非常巨大的。
安全防控能力不足。
伴隨“互聯網+”行動的深入推進與“萬物互聯”構想的落地實施，以運營商數據通信網絡為基礎的承載網絡也將面臨不斷增長的安全風險。特別是與“互聯網+”密切相關的大數據、云服務等技術的廣泛應用和移動終端、物聯網終端的爆炸增長，在推動“互聯網+”行動取得實效的同時也帶來了巨大的網絡安全隱患。2014年，中國國家互聯網應急中心共通報漏洞事件9068起，較2013年增長3倍。從運營商掌握的情況來看，網絡中的APT攻擊、DDOS攻擊以及有組織竊密、大規(guī)模異常流量、安全漏洞利用事件呈現了持續(xù)上升趨勢，給互聯網的安全運行帶來了極大的沖擊。近些年來，運營商雖然在不斷加大網絡運行安全方面的投入，如：中國電信建立的云堤、云WAF等，但是仍然缺少面對大規(guī)模、高難度安全問題的實戰(zhàn)經驗，也極度缺乏具備高水平的安全技術人員與管理團隊，網絡安全的管控能力基本還處于起步期，這也成為了未來“互聯網+”大規(guī)模推進的一大隱憂。
跨界運營能力不足。
目前，全球主要電信運營商都在高舉“轉型”的大旗，紛紛依托互聯網以及移動互聯網的快速發(fā)展，來實現由電信運營企業(yè)向信息服務企業(yè)的轉型。但從前期實施的情況來看，主流電信運營商的轉型步伐比較緩慢，特別是受到重資產、多人員、重回報、難創(chuàng)新等不利條件的影響，運營商在基于互聯網的信息服務上發(fā)展一直舉步維艱。國內三大電信運營商也紛紛在互聯網服務上發(fā)力，通過“去電信化”、打造“智能管道”、自制終端、搶占平臺入口、試水大數據與云計算等舉措，也取得了一定的效果，但在跨界運營能力上仍比較薄弱。“互聯網+”的最終目的是以互聯網服務于傳統(tǒng)行業(yè)，而運營商對于傳統(tǒng)行業(yè)介入不多、了解不深，對“新硬件、新制造、新業(yè)態(tài)”的參與力度偏弱，將會在產業(yè)鏈中逐漸喪失話語權，最終使運營商對傳統(tǒng)企業(yè)的互聯網需求僅僅只能提供管道，這也勢必導致運營商在“互聯網+”產業(yè)鏈上被低值化。因此，如何順應傳統(tǒng)行業(yè)不同的“互聯網+”需求，提前做好跨界布局，把觸角向產業(yè)鏈的上下游延伸，以便在新的形勢下掌控更多、更大、更強的話語權，這對于運營商將是不小的挑戰(zhàn)。
二、電信運營商應搶抓有利機遇
網絡覆蓋人群還有較大提升空間。
雖然電信運營商不能僅僅滿足于當好管道，但做好管道仍然是第一要務。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）第36次中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示，截至2015年6月，中國網民規(guī)模達6.68億，互聯網普及率為48.8%；其中，城鎮(zhèn)地區(qū)與農村地區(qū)的互聯網普及率分別為64.2%、30.1%。中國手機網民規(guī)模達5.94億，網民中使用手機上網人群占比由2014年底的85.8%提升至88.9%。在人口結構方面，在在普及率最高的10-40歲人群中，農村地區(qū)的互聯網普及率比城鎮(zhèn)地區(qū)要低15-27個百分點，這部分人群互聯網普及的難度相對較低，可轉化的空間較大。通過這組數據可以看到，我國的互聯網覆蓋人群較發(fā)達國家70%以上的普及率差距明顯，互聯網需求在一定時期內仍然有較大的增長空間。特別是在廣大農村地區(qū)，互聯網需求將隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的縱深化推進以及“互聯網+”大力介入現代農業(yè)、綠色生態(tài)等產業(yè)，進一步呈現井噴式發(fā)展。對此，運營商必須進一步加大資源投入，在互聯網接入能力上覆蓋更廣區(qū)域與更多人群，并通過規(guī)�；\營進一步降低單位成本，并通過增值的信息服務來助力“互聯網+”的發(fā)展。
第一，著力加大固定寬帶網絡的建設。通過“全光網絡”的建設，大力推進光纖到戶、到桌面的工作，將20Mbps以上帶寬作為新建區(qū)域的基本標準。伴隨超高清分辨率4K的逐漸普及以及華為MirrorSys等類似新生態(tài)系統(tǒng)的商用，8K、16K分辨率也即將成為行業(yè)應用標準，運營商應審時度勢，面向未來做好方案設計，在重點區(qū)域內要將固定寬帶網絡逐步升級到100Mbps甚至1Gbps網絡。
第二，繼續(xù)加強無線數據網絡的部署。目前，三大運營商都在積極建設4G網絡，并在重點區(qū)域推開了基于CA技術的“4G+”網絡的建設，下階段應重點加強4G客戶轉化，將客戶盡快遷移到4G網絡上，特別提升農村地區(qū)的4G網絡客戶滲透率；同時做好VoLTE、RCS的商用準備，推動5G技術的研究并在現網上對關鍵技術提前實現“5G技術4G化”，以驅動相當一部分的“互聯網+”應用依托移動網絡來實現。
第三，擴展核心網絡大帶寬支撐能力。在全面部署100G骨干網絡的基礎上，運營商應根據帶寬擴展需要，進一步在核心骨干網絡上鋪開超100G網絡的建設，以保證滿足“互聯網+”時代的高流量、高QoS的網絡支撐需求。
