隨著構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會被確定為國民經濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務，國家對環(huán)境保護的重視程度日益提高，重點項目和國撥資金逐年增大，全國環(huán)保信息化建設取得了飛躍式的發(fā)展。

　　項目背景

　　重慶市繁＞紙岷鮮姓 府開展的安全應急管理“基層基礎突破年”活動，以提高環(huán)境應急工作實效為核心，全面推動全市環(huán)境應急能力建設，并取得切實的成效。

　　通過持續(xù)投入，重慶市12369中心由單一的環(huán)保舉報熱線升級成為集“環(huán)境受理維權、監(jiān)控預警、應急處置”三大平臺，與執(zhí)法監(jiān)督有機結合的“四位一體”綜合指揮系統(tǒng)，并基本實現了與7個區(qū)域分中心和事故現場應急指揮車遠程互動指揮、實時圖傳，形成全市統(tǒng)一高效的環(huán)境應急決策指揮網絡。

　　截止到目前，重慶市應急管理已形成日常預警和戰(zhàn)時響應兩套較為完整的體系。在日常管理中，重慶市環(huán)保局已將全市40個區(qū)縣（自治縣）空氣環(huán)境質量、246個地表水監(jiān)測斷面、202家重點污染源的實時在線監(jiān)控系統(tǒng)納入應急指揮平臺，隨時對環(huán)境質量及企業(yè)污染物排放數據變化趨勢進行分析，對可能出現的異常情況進行預警；在戰(zhàn)時響應時，全市43輛應急監(jiān)測車、18艘應急監(jiān)測艇、3000余套應急監(jiān)測裝備可隨時投入到應急第一線；12項水華、29項水質、42項空氣和廢氣、10項土壤重金屬因子可實現現場快速監(jiān)測，同時，還可以通過無線網絡將現場數據傳輸到指揮中心，并運用數據模型，模擬現場污染的發(fā)展趨勢，為應急處置研判決策提供支撐。

　　用戶需求

　　為了貫徹落實市委、市政府關于加強環(huán)境保護若干問題和關于創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的決定，重慶市環(huán)保局計劃以現有應急能力資源為基礎，拓展市環(huán)保局和主城九區(qū)（渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、渝北和巴南）的環(huán)境應急能力建設，通過本次環(huán)境應急能力的建設，引領環(huán)境應急指揮調度模式的發(fā)展，推進環(huán)境應急 “一案”（預案）和“三制”（體制、機制、法制）完善的進程。主要滿足以下需求：

　　1、應急通信網建設需求：利用重慶市環(huán)保已建成或正在建設的應急通信主干網段（從市環(huán)保到各區(qū)縣間的應急通信網段），擴展建設與主干網段相連的應急通信中繼網段、聯通3G VPN網和應急通信現場網段，建成覆蓋單兵、指揮車、指揮分中心（各區(qū)縣）和指揮中心（市環(huán)保局）的應急通信網。

　　2、音視頻融合平臺建設需求：利用重慶市環(huán)�，F有辦公及環(huán)境信息能力標準化建設中構建的網絡等基礎支撐環(huán)境，結合環(huán)�，F有環(huán)境應急信息能力建設的應用功能，建設音頻視頻融合平臺，包括業(yè)務應用、監(jiān)控、音視頻通信等系統(tǒng)融合需求；日常應急可視化調度管理需求；系統(tǒng)集成需求。

　　3、現場應急單兵系統(tǒng)建設需求：/span>在環(huán)境應急事件中，要求為應急處置員（現場應急單兵）配備移動終端，實現快速實時的信息采集與傳輸。市級指揮中心、區(qū)級指揮分中心和現場指揮部（應急指揮車）應急人員可通過可視化指揮調度系統(tǒng)實時全方位了解第一線現場情況，并指揮現場應急處置人員的處置工作，猶如親臨。

　　4、應急指揮車建設需求：作為構建應急指揮系統(tǒng)的重要組成部分，應急指揮車要求涵蓋現場視音頻采集和通信兩部分，裝備有無線通信、有線通信、計算機通信、廣播擴音、音視頻采集、圖像實時傳輸、綜合調度、GPS車輛定位等技術系統(tǒng)及設備，車輛除了具備信息采集、處理、傳輸等功能外，還需具備遠程指揮功能，可隨時隨地開赴現場，實現現場辦公與指揮。

　　同時，車上還需配備綜合調度系統(tǒng)和GPS定位管理系統(tǒng)，可實現車輛的任何時間、任何地點的快速部署與調度，實現快速反應、資源共享與統(tǒng)一調配，同時與各級指揮中心之間進行語音、數據和圖像的多媒體通信互動，實現控制、交換、決策、查詢、記錄等多功能調度指揮。

　　5、應急取證設備配置需求：環(huán)境應急事件中，應急取證設備是必不可少的裝備，項目要求參照全國環(huán)保部門環(huán)境應急能力建設標準，結合重慶環(huán)保環(huán)境應急業(yè)務的實際情況，配備應取證設備。

　　項目方案

　　華平在重慶市環(huán)境信息應急系統(tǒng)硬件支撐平臺上部署可視化指揮調度平臺，進行重慶市應急通信能力建設，平臺包括應急通信網設計、音頻融合平臺設計、現場應急單兵系統(tǒng)設計、應急指揮車設計、應急取證設備配備等多個方面。

　　1、應急通信網設計：

　　整個環(huán)保應急通信網絡由市環(huán)保局局域網、運營商網、指揮分中心區(qū)縣局域網和現場通信網構成，各部分通過光纖、3G和Wi-Fi等混合組網的技術將整個環(huán)保應急通信網互聯而成。

　　應急通信主干網段：跨區(qū)連接市環(huán)保局指揮中心與指揮分中心（區(qū)縣）或環(huán)境突發(fā)事件臨近網絡接入點的網段。本次建設擴展從聯通到市環(huán)保的光纖鏈路，用于聯通3G VPN網絡接入環(huán)保應急專網。

　　應急通信中繼傳輸網段：連接現場指揮部與指揮分中心的網段，形成環(huán)境突發(fā)事件現場與就近網絡主干接入點之間幾公里至幾十公里范圍網絡覆蓋。

　　應急通信現場通信網段：連接單兵與現場指揮部的“應急現場通訊網段”，形成環(huán)境突發(fā)事件現場幾公里范圍內的網絡覆蓋。

　　環(huán)境應急網絡拓撲圖

　　2、音頻融合平臺設計：

　　整個音頻融合平臺部署在重慶市環(huán)保局指揮中心機房辦公內網，并與環(huán)保應急通信網互聯，融合重慶市環(huán)保局已部署的視頻會議系統(tǒng)、重點污染源監(jiān)控系統(tǒng)和12369電話（呼叫）等系統(tǒng)，實現整個應急指揮支撐平臺系統(tǒng)的全面融合。