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VoIP網(wǎng)絡(luò)電話沖擊南寧固話市場(chǎng)

2006/02/23

　　一陣悅耳的電話鈴聲響起，老吳一看到屏幕上顯示的號(hào)碼是“02259610450”，他馬上抓起電腦桌上的電話聽筒。老吳是南寧市的一個(gè)機(jī)關(guān)公務(wù)員，來電話的是他正在國(guó)外留學(xué)的兒子，而不是區(qū)號(hào)“022”所顯示的我國(guó)天津市。和傳統(tǒng)的電話機(jī)不同，老吳和兒子溝通的那部電話并非連接在普通的電話線上，而是與電腦連接在一起，這就是網(wǎng)絡(luò)電話。

　　在南寧，老吳不是惟一使用網(wǎng)絡(luò)電話的人，還有更多的先行者享受到它的方便和明顯的低價(jià)。

　　1995年，世界上最早的網(wǎng)絡(luò)電話在以色列出現(xiàn)。2001年，傳入了上海，隨后以超乎想像的速度在中國(guó)的其他城市蔓延。即便是被各種“專業(yè)”和“權(quán)威”的責(zé)難聲所包圍，網(wǎng)絡(luò)電話依然以不可阻擋之勢(shì)在全國(guó)各地用戶中暗暗地“火”了起來，南寧也成了網(wǎng)絡(luò)電話戰(zhàn)略地圖中的一塊高地。

低價(jià)之“劍”

　　網(wǎng)絡(luò)電話的迅速興起，得益于便宜的電話資費(fèi)上的巨大優(yōu)勢(shì)。

　　記者在經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)電話的一家較大的公司網(wǎng)站上看到了它的話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：從全球任何地方打到中國(guó)的固定電話和移動(dòng)終端的話費(fèi)都是0.026歐元/分鐘，折合人民幣不到0.3元，中國(guó)電信的國(guó)際長(zhǎng)途費(fèi)率是0.8元/6秒，折合為8元/分鐘；即使相對(duì)便宜的IP電話，使用中國(guó)電信打到美國(guó)的IP電話費(fèi)為2.4元/分鐘。

　　網(wǎng)絡(luò)電話沒有國(guó)界的限制，無論身在何處，只要上網(wǎng)，從任何地方打到中國(guó)內(nèi)地都是一樣的價(jià)格，即目前折合人民幣0.18/分鐘，也就是說，從英國(guó)打給深圳的電話費(fèi)，和深圳打往深圳的電話費(fèi)是完全一樣的。

　　在星湖路的電子科技廣場(chǎng)，記者看到，有不少店鋪在銷售網(wǎng)絡(luò)電話機(jī)，根據(jù)附加功能的不同，網(wǎng)絡(luò)電話機(jī)的價(jià)格為200元至800元不等。網(wǎng)絡(luò)電腦機(jī)的外觀類似于普通座機(jī)。據(jù)了解，只要把網(wǎng)絡(luò)電話機(jī)連到電腦的USB接口上，并且在Skype、QQ或MSN之類的聊天軟件上做些簡(jiǎn)單的設(shè)置就成，只要撥打?qū)Ψ降碾娫捥?hào)碼就可以實(shí)現(xiàn)通話功能，其通話效果和普通電話的差不多。

　　過去，網(wǎng)絡(luò)電話的功能局限于電腦用戶免費(fèi)通信。隨著版本的升級(jí)和功能不斷加強(qiáng)，各大網(wǎng)絡(luò)電話運(yùn)營(yíng)公司實(shí)現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)用戶和電信用戶之間的通信，例如可以通過PC撥打全球各地的固定電話和手機(jī)，而且費(fèi)用大幅降低。

　　“網(wǎng)絡(luò)電話早已盛行，在廣東的朋友都紛紛向我推薦�！奔易∶餍懵返睦钕壬嬖V記者，他兩個(gè)月前剛剛安裝了網(wǎng)絡(luò)電話。他說，不安裝網(wǎng)絡(luò)電話機(jī)，通過“耳麥”也可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通話的功能。

　　普通老百姓最看重的是商品的價(jià)格，網(wǎng)絡(luò)電話恰恰能滿足人們普遍的消費(fèi)心理，網(wǎng)絡(luò)電話低至幾分錢一分鐘的電話資費(fèi)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)分流了傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商的長(zhǎng)途甚至市話業(yè)務(wù)量。

合理規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)

　　據(jù)了解，南寧的電信及網(wǎng)通尚未開設(shè)網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)。那么南寧的網(wǎng)絡(luò)電話用戶都是通過哪些運(yùn)營(yíng)商來通話，它們又是如何運(yùn)營(yíng)的呢？

　　目前，在南寧市場(chǎng)上沒有網(wǎng)絡(luò)電話機(jī)及充值卡的行蹤。像老吳這些用戶都是通過朋友在廣東等地買卡充值的。在上海、廣州、深圳等市場(chǎng)上早就有各式各樣的網(wǎng)絡(luò)電話充值卡，選擇哪家公司作為運(yùn)營(yíng)商決定于買了哪家公司的充值卡。

　　“網(wǎng)絡(luò)電話有兩種運(yùn)營(yíng)商，采取的都是‘曲線救國(guó)’運(yùn)營(yíng)方式。只不過區(qū)別在于，是否有電信部門的合作和信息產(chǎn)業(yè)部的認(rèn)可而已�！币晃徊辉敢馔嘎豆久Q及網(wǎng)絡(luò)電話客服代表沈女士告訴記者。

　　在信產(chǎn)部發(fā)布的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中明確規(guī)定，Phone—Phone、PC—Phone寬帶電話都屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，六大電信運(yùn)營(yíng)商之外的經(jīng)營(yíng)實(shí)體不得經(jīng)營(yíng)。也就是說，只要擁有固話牌照的運(yùn)營(yíng)商就有資格進(jìn)行“落地”(互聯(lián)網(wǎng)接入固話網(wǎng))，這無疑為網(wǎng)絡(luò)電話的落地開了一扇“后門”，這就意味著，只要和國(guó)內(nèi)的六大運(yùn)營(yíng)商合作，就能曲線進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)電話市場(chǎng)。

　　因此，一些運(yùn)營(yíng)公司與網(wǎng)通、鐵通等電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商合作，利用“曲線救國(guó)”的方法來規(guī)避中國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)電話的限制。而另外一種“曲線救國(guó)”，就是偷偷建立地下網(wǎng)絡(luò)電話平臺(tái)，在我國(guó)臺(tái)灣或香港地區(qū)落地，利用VOIP技術(shù)開展地下電信業(yè)務(wù)。同時(shí)，這也是多數(shù)網(wǎng)絡(luò)電話運(yùn)營(yíng)商的對(duì)策。他們的設(shè)備在中國(guó)內(nèi)地工作，而做互聯(lián)網(wǎng)與普通電話互聯(lián)的公司則設(shè)在香港，香港市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)電話是完全開放的。

　　沈女士對(duì)記者說：“我們與中國(guó)香港和美國(guó)的運(yùn)營(yíng)商合作，所有的網(wǎng)絡(luò)電話在中國(guó)香港或美國(guó)落地，再由中國(guó)香港或美國(guó)打往世界各地，并沒有違反國(guó)家的任何規(guī)定�！�

　　南寧金中大律師事務(wù)所的覃律師對(duì)記者說：“這些現(xiàn)象是由于相關(guān)政策的缺位而暫時(shí)存在。但是嚴(yán)格地說，這些運(yùn)營(yíng)商都不符合法律的規(guī)定�！�

　　“我們的盈利模式是賣設(shè)備和系統(tǒng)而不是運(yùn)營(yíng)，所以沒有政策風(fēng)險(xiǎn)�！鄙蚺空f。

期待破繭

　　一方面，網(wǎng)絡(luò)電話正逐步侵蝕著傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的利益；另一方面，它正受到越來越多用戶的支持。

　　中國(guó)寬帶市場(chǎng)飛速發(fā)展，以年均近100%的速度增長(zhǎng)，這些寬帶用戶是VOIP業(yè)務(wù)最忠實(shí)和最急切的擁戴者，特別是數(shù)量眾多的企業(yè)和商業(yè)用戶期盼著早日享受VOIP低資費(fèi)帶來的企業(yè)低成本及寬帶業(yè)務(wù)的綜合應(yīng)用。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)黃澄清曾在互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上表示，以網(wǎng)絡(luò)電話為代表的網(wǎng)絡(luò)通信將是因特網(wǎng)的下一個(gè)發(fā)展方向，網(wǎng)絡(luò)通信市場(chǎng)前景被普遍看好。

　　盡管網(wǎng)絡(luò)電話的發(fā)展使傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)面臨極大挑戰(zhàn)，但二者的矛盾并非無法調(diào)和。如何平衡傳統(tǒng)電信發(fā)展與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)應(yīng)用，已成為擺在政府主管部門面前的一道難題。

　　2005年7月18日，國(guó)家的政策站到了電信這一邊。國(guó)家信產(chǎn)部向各地通信管理局和運(yùn)營(yíng)商總部下發(fā)(2005)413號(hào)《通知》�！锻ㄖ分幸蟪袊�(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通能夠在部分地區(qū)進(jìn)行PC—Phone方式IP電話商用試驗(yàn)外，任何單位和個(gè)人都不得從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　但有專家表示，無論在技術(shù)層面還是設(shè)備層面，網(wǎng)絡(luò)通信與傳統(tǒng)電信都存在合作利用的空間�！锻ㄖ分幸呀�(jīng)在深圳、上饒、長(zhǎng)春、泰安這４個(gè)地區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)電話的試點(diǎn)，表明監(jiān)管部門會(huì)逐漸放開管制。隨著測(cè)試的進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)電話的產(chǎn)業(yè)政策有望出臺(tái)。

　　“我們期著網(wǎng)絡(luò)電話這個(gè)合理的業(yè)務(wù)有朝一日合法化�！眹L到了網(wǎng)絡(luò)電話甜頭的老吳說。他認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)電話擁有它應(yīng)該獲得的空間之后，固定電話的資費(fèi)價(jià)格也會(huì)像移動(dòng)電話一樣開始破冰。

南寧日?qǐng)?bào)

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