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FCC主席擬提ISP監(jiān)管框架 禁止其攔截合法內(nèi)容

2010/12/14

　　美國《西雅圖時(shí)報(bào)》日前報(bào)道稱，雖然受到法院、國會(huì)立法人員和一些聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC) 委員的阻撓，但是FCC主席朱利葉斯·格納考斯基仍將嘗試制定一個(gè)新的戰(zhàn)略以規(guī)范寬帶ISP，其中主要的一項(xiàng)舉措是將禁止ISP攔截合法內(nèi)容。

　　格納考斯基將提出一個(gè)寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的框架，以禁止有線和無線ISP攔截合法內(nèi)容。不過，這項(xiàng)提案將允許寬帶提供商根據(jù)服務(wù)水平收取費(fèi)用。格納考斯基今年5月曾提議使用FCC對電話的監(jiān)管權(quán)力來管理寬帶上網(wǎng)服務(wù)，現(xiàn)在他決定不采取這一項(xiàng)可能會(huì)使互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)面臨更加嚴(yán)格的政府監(jiān)管的方案。他也計(jì)劃允許寬帶提供商管理網(wǎng)絡(luò)來防范網(wǎng)絡(luò)擁堵和有害流量。這一框架將為在12月21日FCC會(huì)議上投票的一項(xiàng)法令奠定基礎(chǔ)。

　　格納考斯基認(rèn)為他有采取行動(dòng)的法律權(quán)利，因?yàn)樗挠?jì)劃將促進(jìn)在全國范圍內(nèi)普及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，這是美國國會(huì)確定的FCC的一項(xiàng)優(yōu)先任務(wù)。在FCC的五人委員會(huì)上，格納考斯基有希望得到另外兩位民主黨委員的支持，但他也可能會(huì)面臨邁克爾·科普斯的挑戰(zhàn)，這位委員曾公開支持對寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)執(zhí)行更嚴(yán)格的監(jiān)管。格納考斯基還將面臨眾議院共和黨議員的巨大阻力，他們在11月曾警告他不要嘗試監(jiān)管寬帶服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)。

　　格納考斯基認(rèn)為對于保證互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)作為新興企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的溫床來說，這項(xiàng)提案是有必要的。這項(xiàng)提案將允許寬帶公司基于用戶使用情況收取費(fèi)用。如果消費(fèi)者使用了需消耗大量數(shù)據(jù)的應(yīng)用，如流媒體電影，他們就需要支付更高費(fèi)用，而如果用戶僅用互聯(lián)網(wǎng)來收發(fā)電子郵件，則所需支付的費(fèi)用將較少。FCC也將允許企業(yè)嘗試在公共互聯(lián)網(wǎng)外為特殊用途開辟單獨(dú)的高速通道以提供專門服務(wù)，如醫(yī)療服務(wù)或家庭保安系統(tǒng)等。而對于通過有線方式提供的寬帶服務(wù)，如家用寬帶或公司寬帶，F(xiàn)CC將禁止提供商阻截合法內(nèi)容、應(yīng)用、服務(wù)和無害設(shè)備連接到網(wǎng)絡(luò)上。

人民郵電報(bào)


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