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陳育平：實(shí)名制是治理垃圾短新最有效手段

2008/08/11

　　盛大的北京奧運(yùn)會開幕在即，也成為通信業(yè)展示新技術(shù)和新業(yè)務(wù)的平臺。在奧運(yùn)保障工作中，通信成為不可或缺的一部分，從奧運(yùn)場館的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到手機(jī)電視等新業(yè)務(wù)推出，以及網(wǎng)絡(luò)新媒體在此次奧運(yùn)傳播中發(fā)揮的重要作用，本屆奧運(yùn)已經(jīng)名副其實(shí)地成為一場盛大的“通信奧運(yùn)”。

　　為此，賽迪網(wǎng)與通信產(chǎn)業(yè)報(bào)社特別聯(lián)合策劃了本次“奧運(yùn)通信”系列訪談活動。在奧運(yùn)會召開期間，將約請通信產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)內(nèi)人士，就奧運(yùn)通信的相關(guān)議題進(jìn)行訪談，彰顯產(chǎn)業(yè)鏈對奧運(yùn)的推動作用，以及奧運(yùn)和通信的相互促進(jìn)關(guān)系，并探討通信業(yè)的未來發(fā)展。

　　訪談時(shí)間：8月7日 9:30-10:00

　　訪談嘉賓：工業(yè)和信息化部電信用戶申訴受理中心常務(wù)副主任、高級工程師，電信業(yè)策劃、調(diào)查與研究專家 陳育平

　　以下是此次訪談實(shí)錄：

　　主持人：SP的投訴量呢？

　　陳育平：現(xiàn)在也有，但是經(jīng)過這么多的整治，SP的投訴量已經(jīng)在下降了，在逐年的下降和規(guī)范。因?yàn)楝F(xiàn)在各個(gè)運(yùn)營商有一個(gè)規(guī)定就是誰接入誰負(fù)責(zé)，SP都是通過基礎(chǔ)運(yùn)營商進(jìn)行的，包括中國移動、中國網(wǎng)通接入進(jìn)來的，SP有問題了，相應(yīng)的運(yùn)營商要負(fù)責(zé)任、解決和管理。所以從政府來說，部里來說已經(jīng)三令五申下發(fā)了很多管理辦法來約束SP違規(guī)操作的行為，包括二次確認(rèn)、點(diǎn)播確認(rèn)，還有不許利用平臺外呼的問題，還有提倡誠信消費(fèi)、經(jīng)營的活動和提倡社會責(zé)任。應(yīng)該說SP的違規(guī)行為已經(jīng)逐年下降了。因?yàn)楫吘褂性S多SP還是不熟悉一些規(guī)定的需要逐步的了解和政府監(jiān)管的過程，應(yīng)該說SP的問題是在逐步下降的。

　　主持人：網(wǎng)友問奧運(yùn)期間如果外國運(yùn)動員在通信方面有問題該如何投訴和解決？

　　陳育平：如果通信方面有問題的話，比如說移動就打10086專門有外語接聽服務(wù)。最直接的辦法就是通過各個(gè)運(yùn)營商解決，比如中國移動是10086，中國網(wǎng)通是10060，通過他們直接解決問題可能更直接要比申訴到我們這邊來快的多。

　　主持人：垃圾短信應(yīng)該如何治理為什么越治理投訴越多？

　　陳育平：當(dāng)時(shí)部里委托我們曾經(jīng)做過一次活動，推行手機(jī)實(shí)名制，我們覺得手機(jī)實(shí)名制可能是治理垃圾短信比較有效的手段。因?yàn)槔绦虐l(fā)出來根本不知道你是誰，而且垃圾短信還有一個(gè)非常大的問題，買一個(gè)500塊錢的卡，發(fā)了好幾萬條，欠了費(fèi)用人就跑了，但是運(yùn)營商等于是賠本賺吆喝，怎么抓他呢？抓不著，因?yàn)橐膊恢朗钦l�，F(xiàn)在中國聯(lián)通和移動建立了垃圾短信攔截平臺，包括發(fā)送多少條以上就算垃圾短信，技術(shù)上采取一些規(guī)定是可以做的。另外，部里也在制定一些規(guī)定治理垃圾短信。現(xiàn)在都在逐步的討論中。

　　主持人：垃圾短信投訴上應(yīng)該是往下降的？

　　陳育平：垃圾短信申訴中心是12321，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會專門有一個(gè)投訴中心，剛開始是兩個(gè)月左右的量，是幾十萬條。比以前應(yīng)該少了，從我接到的手機(jī)垃圾短信來看比以前少一點(diǎn)，但是治理應(yīng)該是一個(gè)長期的工作，怎么治理？治理到什么程度算是減少了？這可能還需要討論。我們也希望通過政府的間，運(yùn)營商的管理、自律、這些SP、中小企業(yè)的自律能夠使得垃圾短信越來越少，服務(wù)質(zhì)量越來越好用戶越來越滿意所以通過大家的努力，提倡社會責(zé)任，提高企業(yè)的信用度，實(shí)行各種各樣的方法，政府進(jìn)行有效的監(jiān)管，使得整個(gè)社會通信環(huán)境越來越好。

　　主持人：時(shí)間也差不多到了，今天的訪談就到這兒，謝謝陳主任接受我們的采訪。

　　陳育平：謝謝通信產(chǎn)業(yè)報(bào)和賽迪網(wǎng)，也謝謝各位網(wǎng)友對這次訪談的關(guān)注，謝謝大家！

賽迪網(wǎng)中國信息化(industry.ccidnet.com)


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