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服務(wù)外包藍(lán)皮書：三大因素阻滯中國(guó)成最大外包國(guó)

2011/10/10

　　“500年前，哥倫布運(yùn)用當(dāng)時(shí)簡(jiǎn)陋的航海技術(shù)進(jìn)行環(huán)球旅行，他安全返航并告訴世人，世界是圓的。500年后，我在班加羅爾，卻聽到有人告訴我，世界是平的，平得就像他召開全球遠(yuǎn)程會(huì)議所用的大屏幕�！蓖旭R斯·弗里德曼在其暢銷書中如此寫道，他最重要的啟示來(lái)自“服務(wù)外包”。

　　外包是指企業(yè)在充分發(fā)展自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，整合、利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源，從而達(dá)到降低成本、提高生產(chǎn)效率、增加資金運(yùn)用效率和增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)變能力的一種業(yè)務(wù)運(yùn)作方式。它既可以使企業(yè)通過分享市場(chǎng)獲得外部資源，克服市場(chǎng)交易的不確定性，又可以避免企業(yè)由于過于龐大導(dǎo)致的效率低下。

　　根據(jù)加拿大研究和咨詢公司調(diào)查數(shù)據(jù)，中國(guó)2010年外包業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)將占全球外包業(yè)務(wù)的28.7%，印度占43.7%。

　　在外包市場(chǎng)，盡管我國(guó)擁有著其他國(guó)家無(wú)法比擬的低廉生產(chǎn)力價(jià)格和巨大的勞動(dòng)力數(shù)量，但是在歐洲市場(chǎng)不及愛爾蘭，在北美市場(chǎng)不及墨西哥，在全球市場(chǎng)上遠(yuǎn)輸于印度。

　　是什么阻滯了中國(guó)成為最大的外包國(guó)？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《服務(wù)外包藍(lán)皮書》指出，中國(guó)輸在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、語(yǔ)言以及產(chǎn)業(yè)支撐等因素上。

　　阻滯因素之一：區(qū)位優(yōu)勢(shì)不佳

　　實(shí)踐證明，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)能夠?yàn)樵摰貐^(qū)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展提供良好的前提條件。

　　服務(wù)外包業(yè)剛剛興起之時(shí)，軟件服務(wù)外包還只是處于整個(gè)IT產(chǎn)業(yè)的最低端，只需要接包國(guó)承擔(dān)一些簡(jiǎn)單的軟件編程與系統(tǒng)維護(hù)工作，因而對(duì)接包國(guó)勞動(dòng)力的專業(yè)素質(zhì)水平要求并不是很高，反而需要一些便于溝通又易于管理的廉價(jià)勞動(dòng)力。這樣，印度就以其優(yōu)越的地理位置順理成章地邁出了服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的第一步。同樣，墨西哥也因其與美國(guó)為鄰，發(fā)包成本相對(duì)其他國(guó)家更低，對(duì)美國(guó)公司的吸引力巨大。

　　雖然無(wú)法改變地理位置，短期內(nèi)也難以改善語(yǔ)言條件，但是藍(lán)皮書認(rèn)為，通過政府有形之手的努力，我國(guó)的服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)力將得以提升�！霸诜⻊�(wù)外包業(yè)中，政府的行為對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成起著巨大的推動(dòng)作用。政府可以通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件；可以通過制定優(yōu)惠政策來(lái)吸引投資，制定教育政策來(lái)培養(yǎng)教育人才；可以通過完善法律法規(guī)，維護(hù)公平、合法競(jìng)爭(zhēng)；可以健全各類市場(chǎng)，形成開放式的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不夠完善、市場(chǎng)主體不夠成熟的發(fā)展中國(guó)家，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用更不容忽視。”

　　一個(gè)成功的做法是科技園區(qū)的建立。通過科技園區(qū)在稅收、土地出讓價(jià)格和用地規(guī)劃等方面的特殊優(yōu)惠，各國(guó)軟件企業(yè)能夠得到很大的發(fā)展，從而培養(yǎng)出一批知名服務(wù)外包企業(yè)。

　　同時(shí)，一些國(guó)家工業(yè)園區(qū)的當(dāng)?shù)卣兄Z提供更充足的電力、便捷的高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施以及提供更為寬松的監(jiān)管環(huán)境等來(lái)促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這大大降低了科技園區(qū)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，從而提高建立科技園區(qū)國(guó)家服務(wù)外包業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　阻滯因素之二：語(yǔ)言及國(guó)際視野欠缺

　　除區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，語(yǔ)言是另一個(gè)重要因素。歐洲市場(chǎng)上最大的接包國(guó)愛爾蘭，就因其語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)而獲得了巨大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。愛爾蘭以英語(yǔ)為官方語(yǔ)言，可以吸引歐盟區(qū)其他國(guó)家雙語(yǔ)和多語(yǔ)技術(shù)人才，將美國(guó)軟件公司的產(chǎn)品歐版化，即翻譯成不同語(yǔ)言的軟件產(chǎn)品。這樣愛爾蘭就成為美國(guó)公司進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的門戶。

　　資料顯示，一個(gè)在正常環(huán)境長(zhǎng)大的東歐國(guó)家勞動(dòng)力，平均會(huì)說三種到四種語(yǔ)言，其中包括本國(guó)母語(yǔ)、英語(yǔ)以及另外一種或多種歐洲國(guó)家語(yǔ)言。這種天然的語(yǔ)言稟賦為東歐國(guó)家服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也吸引了大量歐美發(fā)包公司。目前，以愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和匈牙利為主的東歐國(guó)家，已經(jīng)在呼叫中心市場(chǎng)上占據(jù)了主導(dǎo)地位。

　　作為世界第一發(fā)展中大國(guó)，我國(guó)有著其他國(guó)家無(wú)法比擬的低廉生產(chǎn)力價(jià)格和巨大的勞動(dòng)力數(shù)量。2009年，全國(guó)普通高校在校生總?cè)藬?shù)2285萬(wàn)人。此外我國(guó)專業(yè)從業(yè)人員眾多，全國(guó)銀行業(yè)員工總數(shù)擴(kuò)張迅速，IT人才培養(yǎng)速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國(guó)家及同類競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手水平。以IT人才中需求量最大的軟件工程師為例，我國(guó)每年培養(yǎng)的軟件工程師就達(dá)160萬(wàn)人，是印度的4.6倍、英國(guó)的109倍。

　　可是，中國(guó)缺乏大量以英語(yǔ)為母語(yǔ)的專業(yè)技術(shù)人才和具有國(guó)際視野、經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理人才。服務(wù)外包對(duì)于語(yǔ)言的要求很高，語(yǔ)言習(xí)慣還會(huì)影響一個(gè)人的思維方式、邏輯推理能力等。英語(yǔ)是跨國(guó)公司選擇外包合作伙伴時(shí)除成本之外的第二大因素，缺乏精通英語(yǔ)的專業(yè)人才是中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍歐美外包市場(chǎng)的重要障礙，同時(shí)也大大制約了中國(guó)服務(wù)外包行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

　　阻滯因素之三：服務(wù)業(yè)尚不成熟

　　鉆石理論認(rèn)為，一國(guó)的某一產(chǎn)業(yè)要想在國(guó)際上獲得持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須具備有競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的密集高速發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)高度分工協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)效率。同時(shí)由于周邊產(chǎn)業(yè)資源豐富，可以使該產(chǎn)業(yè)有足夠的力量進(jìn)行技術(shù)開發(fā)。密集的產(chǎn)業(yè)分布，有利于降低產(chǎn)業(yè)內(nèi)的交易費(fèi)用，降低生產(chǎn)成本。巨大的產(chǎn)量可以形成外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成專業(yè)化的中心市場(chǎng)。因此，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展有利于該產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力形成。

　　上述藍(lán)皮書分析稱，與外包聯(lián)系最為密切的上游產(chǎn)業(yè)為一國(guó)的服務(wù)業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前服務(wù)外包業(yè)發(fā)展最為迅猛的三個(gè)國(guó)家和地區(qū)——印度、墨西哥和東歐各國(guó)，經(jīng)過一系列的改革和調(diào)整后，服務(wù)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中所占的比重都上升到50%左右。

　　以后起之秀墨西哥為例，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在其GDP中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這為服務(wù)外包的發(fā)展提供了沃土。墨西哥服務(wù)業(yè)的從業(yè)人數(shù)占全國(guó)人口的60%。這一數(shù)據(jù)和一些發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)發(fā)展程度都很接近。墨西哥服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，使得該國(guó)外包所需的服務(wù)部門和服務(wù)結(jié)構(gòu)非常成熟，墨西哥也因此成為北美的外包中心。

　　相比之下，雖然我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，但第三產(chǎn)業(yè)受到的重視仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，一定程度上阻礙了我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級(jí)，導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，離岸外包的質(zhì)量和數(shù)量與印度等服務(wù)外包業(yè)發(fā)展較快的國(guó)家相比都有差距，從而大大影響了我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

　　中國(guó)何時(shí)追上印度

　　企業(yè)的規(guī)模和財(cái)務(wù)能力是一個(gè)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中形成競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。印度3個(gè)最大的軟件公司的市值超過了中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)的總和。以印度Infosys為例，目前已達(dá)到市值80億美元，員工人數(shù)達(dá)幾萬(wàn)人。顯然，如此巨大的企業(yè)規(guī)模對(duì)該企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力的形成有著不可忽視的作用。

　　中國(guó)軟件行業(yè)的一大主要劣勢(shì)是多數(shù)軟件公司因?yàn)橐?guī)模太小而拿不到像樣的外包合同。大多數(shù)軟件企業(yè)仍普遍處在作坊式的經(jīng)營(yíng)階段，大多數(shù)企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備及基金積累還很匱乏，無(wú)法跟上世界軟件技術(shù)發(fā)展的潮流。

　　該藍(lán)皮書特別指出，由于服務(wù)外包牽涉發(fā)包企業(yè)內(nèi)部的一些機(jī)密，對(duì)提供商所在國(guó)家的信息安全保障法規(guī)體系要求很高，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在一國(guó)或地區(qū)服務(wù)外包發(fā)展的水平測(cè)評(píng)中占有不可忽視的地位。

　　歐美軟件發(fā)包商在選擇承包商時(shí)，對(duì)于東道國(guó)商務(wù)和法律的國(guó)際規(guī)范有著很高的要求，特別是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題極為關(guān)注。較為完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，能夠減輕歐美國(guó)家發(fā)包企業(yè)對(duì)外包產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)所屬等敏感問題的擔(dān)憂，從而吸引發(fā)包商選擇該國(guó)或地區(qū)的接包企業(yè)。

　　目前中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)雖已采取了多項(xiàng)措施，但仍舊收效甚微，尤其是在對(duì)歐美軟件外包業(yè)務(wù)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題已經(jīng)嚴(yán)重影響中國(guó)企業(yè)的發(fā)展。一些美國(guó)公司擔(dān)心，中國(guó)企業(yè)的參與將可能導(dǎo)致核心技術(shù)的流失。這嚴(yán)重影響我國(guó)接包企業(yè)對(duì)于歐美公司的吸引力，大大降低了我國(guó)企業(yè)在國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　盡管外包市場(chǎng)面臨一些不利因素，但該藍(lán)皮書還是樂觀預(yù)計(jì)，到2015年，中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)外包市場(chǎng)規(guī)�？勺菲接《�，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到700億~900億美元。

中國(guó)青年報(bào)


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