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三網(wǎng)融合：行業(yè)不能“各行其是”

溫婷 2009/08/24

　　在8月23日召開的“下一代網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展中國(guó)峰會(huì)”上，學(xué)界、政界、業(yè)界人士的討論結(jié)果是，三網(wǎng)融合探索期的改革與競(jìng)合，遠(yuǎn)比一紙文件更加重要。

　　中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李丹指出，“三網(wǎng)融合”關(guān)系到三大行業(yè)、兩大部委的發(fā)展，更涉及國(guó)家信息化產(chǎn)業(yè)的重大方向，需要加強(qiáng)幾個(gè)行業(yè)間的協(xié)同合作。中國(guó)工程院院士李幼平的觀點(diǎn)更為突出，他認(rèn)為：三網(wǎng)融合不是行業(yè)各自的行為，而是提高信息產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)力的國(guó)家工程；生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)和，須等到生產(chǎn)力上去再來(lái)進(jìn)行。

　　基于三網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步的改革與競(jìng)合是發(fā)展的必由之路。

　　廣電網(wǎng)：改造的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)化

　　國(guó)家廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰指出，廣電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、演進(jìn)為下一代網(wǎng)絡(luò)，是推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的基礎(chǔ)和前提。她還表示，廣電總局是支持三網(wǎng)融合的，落實(shí)到行動(dòng)上，就是要加強(qiáng)自身建設(shè)。

　　基于政策鼓勵(lì)和行政推動(dòng)，無(wú)論從體制還是技術(shù)角度出發(fā)，廣電網(wǎng)都正經(jīng)歷著一場(chǎng)風(fēng)雨變革。從數(shù)字化及雙向改造、跨地域整合以及即將來(lái)臨的三網(wǎng)融合，除了傳統(tǒng)的有線電視收費(fèi)，廣電網(wǎng)絡(luò)將有更大的增值業(yè)務(wù)空間；但這筆財(cái)富在三網(wǎng)融合到來(lái)之前，能有多少落實(shí)到廣電企業(yè)自身，還面臨著體制與市場(chǎng)的雙重制約。

　　對(duì)比電信和廣電的體制，中廣協(xié)會(huì)有線電視工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳曉寧不無(wú)憂慮地指出：電信全國(guó)一體，各大企業(yè)雖有競(jìng)爭(zhēng)，但統(tǒng)一結(jié)算，這是經(jīng)營(yíng)體制鐵的基礎(chǔ)。而在廣電系統(tǒng)，多數(shù)有線企業(yè)沒(méi)有電子結(jié)算平臺(tái)，更沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的結(jié)算系統(tǒng)。舉例來(lái)說(shuō)，即使是移動(dòng)與廣電合作的CMMB業(yè)務(wù)，結(jié)算平臺(tái)仍要交給中國(guó)移動(dòng)，這無(wú)疑會(huì)對(duì)三網(wǎng)融合之后的廣電生存造成極大的危害。這也是廣電總局一再?gòu)?qiáng)調(diào)培育“市場(chǎng)主體”的原因。

　　陳曉寧指出：不要指望一紙文件解決問(wèn)題，廣電企業(yè)要靠自身革命，利用政府的定價(jià)等政策，找回自身價(jià)值，建立企業(yè)機(jī)制�！皬V電改造的關(guān)鍵不是數(shù)字化，而是產(chǎn)業(yè)化�！彼f(shuō)。

　　電信網(wǎng)：如何超越同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)？

　　7月29日發(fā)布的電信法草案第8條中明確提出：“增值電信業(yè)務(wù)是指利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供的其他電信業(yè)務(wù)”；從立法角度來(lái)看，電信做增值業(yè)務(wù)名正言順。即使在實(shí)際中，電信運(yùn)營(yíng)商也已經(jīng)通過(guò)合作的形式，間接拿到了廣電IPTV的經(jīng)營(yíng)牌照，以及CMMB的經(jīng)營(yíng)分成，廣電業(yè)務(wù)對(duì)于電信的開放似乎勢(shì)不可擋。

　　但對(duì)于電信網(wǎng)本身，工信部電信研究院總工程師蔣林濤卻表示“從技術(shù)角度，電信全業(yè)務(wù)以后其實(shí)帶來(lái)更多的是困惑”。工信部科技委委員侯自強(qiáng)也指出：電信現(xiàn)在做IPTV都是賠本賺吆喝。無(wú)論是哪家運(yùn)營(yíng)商要嘗試何種業(yè)務(wù)，都要首先得到消費(fèi)者的認(rèn)可。

　　如今，電信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)占據(jù)了市場(chǎng)、用戶及經(jīng)營(yíng)體制的優(yōu)勢(shì)，并正基于這些優(yōu)勢(shì)廣泛開展與包括廣電在內(nèi)的內(nèi)容提供商的合作。但不容忽視的是，未來(lái)的三網(wǎng)融合無(wú)論以何種介質(zhì)為載體，帶給消費(fèi)者的體驗(yàn)都有可能面臨同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。彼時(shí)，如何準(zhǔn)確抓住消費(fèi)者的胃更為重要。據(jù)悉，中國(guó)移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)開始相關(guān)方面的研究及嘗試。

　　互聯(lián)網(wǎng)：需要其他兩網(wǎng)推動(dòng)

　　互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)公平開放的結(jié)構(gòu)，不存在“準(zhǔn)入”或“不準(zhǔn)入”的問(wèn)題。因此，盡管它存在著安全性差等問(wèn)題，但還是在全媒體消費(fèi)者市場(chǎng)占據(jù)了極大份額。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)在三網(wǎng)融合中地位，中國(guó)工程院院士李幼平的觀點(diǎn)得到了嘉賓的贊同。

　　他提出：2000年到2010年，電信網(wǎng)融入互聯(lián)網(wǎng)，取得信息化帶動(dòng)工業(yè)化的突破，造就了“各獻(xiàn)所知”的信息環(huán)境；但僅靠電信網(wǎng)作基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)很難擺脫“易擁堵、不安全”的兩大難題。因此，到了2010年后的第二個(gè)十年，隨著存儲(chǔ)成本下降，廣播網(wǎng)成為互聯(lián)網(wǎng)的第二種基礎(chǔ)設(shè)施。只有廣播網(wǎng)融入互聯(lián)網(wǎng)，用信息化推動(dòng)先進(jìn)文化的突破，才能造就各取所需的信息環(huán)境。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從電信、廣電基礎(chǔ)設(shè)施傳播的內(nèi)容、爭(zhēng)奪的市場(chǎng)和技術(shù)特點(diǎn)來(lái)看，雙方又存在著一定的互補(bǔ)關(guān)系。協(xié)助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，才是電信與廣播生存的關(guān)鍵。

上海證券報(bào)

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