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歐盟寬帶催生商業(yè)革命 迎合三網(wǎng)合一趨勢(shì)

北京郵電大學(xué) 王凱 2007/02/07

　　在歐盟寬帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，業(yè)務(wù)演進(jìn)帶動(dòng)了商業(yè)模式的變革：語(yǔ)音通信向信息通信演進(jìn)，話音業(yè)務(wù)利潤(rùn)向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移。這進(jìn)一步引起了電信企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和管理模式的變革。對(duì)于中國(guó)電信業(yè)而言，歐盟的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

　　在全球一體化的今天，寬帶互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)信息廣泛傳播的重要手段。寬帶不僅僅使公司，政府和個(gè)人受益，還為用戶提供了豐富多彩的業(yè)務(wù)，可以提高工作效率和生活質(zhì)量，并將工作與社會(huì)需求很好的結(jié)合起來(lái)。

　　就全球范圍來(lái)看，歐盟地區(qū)的寬帶產(chǎn)業(yè)近年保持了高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。該地區(qū)的寬帶發(fā)展有和其他地區(qū)共同的發(fā)展特點(diǎn)，也有其自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。這個(gè)優(yōu)勢(shì)，更多地要?dú)w功于歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)，以及歐盟政府對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的高度重視。

　　政策推動(dòng)功不可沒

　　歐盟委員會(huì)認(rèn)為推動(dòng)寬帶的普及，有利于拉動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。為此，他們充分發(fā)揮電信立法、區(qū)域和農(nóng)村政策工具的作用，推動(dòng)寬帶在歐盟各成員國(guó)尤其是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的普及。

　　歐盟表示，競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)開放是推動(dòng)寬帶普及的最佳手段，但寬帶的發(fā)展不能僅限于大城市。今后，歐盟委員會(huì)將把已經(jīng)資助的幾個(gè)寬帶發(fā)展項(xiàng)目納入到歐盟農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃的主流中來(lái)。歐盟農(nóng)村發(fā)展基金在2007年～2013年期間的總額將高達(dá)700億歐元，這還不包括各國(guó)自己設(shè)立的基金。同時(shí)，歐盟15個(gè)成員國(guó)為了實(shí)行國(guó)家寬帶發(fā)展計(jì)劃，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，提高使用率并刺激市場(chǎng)需求。

　　歐盟委員會(huì)也認(rèn)為，各成員國(guó)近期應(yīng)強(qiáng)化數(shù)字化信息化系統(tǒng)，大幅度增加互聯(lián)網(wǎng)的容量與速度，保證歐盟內(nèi)部數(shù)字化信息的安全流通；實(shí)現(xiàn)歐盟廣播電視發(fā)射完全數(shù)字化；強(qiáng)化實(shí)施市場(chǎng)自由化競(jìng)爭(zhēng)政策，將科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字化公共服務(wù)的現(xiàn)代化改造相結(jié)合。

　　同時(shí)，為了積極的推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)投資與創(chuàng)新，歐盟也采取了很多方案。放松管制為消費(fèi)者帶來(lái)了切實(shí)的好處。歐盟的監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)干預(yù)對(duì)移動(dòng)終接費(fèi)進(jìn)行了下調(diào)。為了將這項(xiàng)費(fèi)用下降到成本水平，各國(guó)監(jiān)管部門都采用了逐年下調(diào)的緩降方式。

　　各地發(fā)展仍不平衡

　　歐盟新政策的出臺(tái)，促進(jìn)了寬帶產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。近幾年，歐盟國(guó)家的高速寬帶接入快速增長(zhǎng)，截至去年，寬帶線路已達(dá)4000萬(wàn)線，比2004年增長(zhǎng)了70%。而現(xiàn)在寬帶線路的增長(zhǎng)速度也大大高于以前，2003年歐盟國(guó)家只增加了1070萬(wàn)線寬帶線路，2004年則增加了1650萬(wàn)線，其中2004年下半年增長(zhǎng)速度較快，僅半年就增加了990萬(wàn)線。

　　從日均增長(zhǎng)速度看，現(xiàn)在的速度為平均每天45000線，而在2003年平均每天僅增加29000線。截至2005年10月，歐盟的平均寬帶普及率已從2004年同期的7.3%迅速升至11.5%(原歐盟15國(guó)的平均普及率從8.4%升至13%)。這意味著，歐盟去年每天新增的寬帶用戶數(shù)量已從2004年的3.8萬(wàn)上升到了5.2萬(wàn)。

　　然而，盡管歐盟寬帶業(yè)務(wù)整體發(fā)展較快，但是各個(gè)國(guó)家的具體表現(xiàn)卻參差不齊，一些國(guó)家在全世界遙遙領(lǐng)先，而一些國(guó)家則落在了后面。總的來(lái)看，在寬帶方面，歐盟國(guó)家呈現(xiàn)出發(fā)展的三梯隊(duì)。第一梯隊(duì)有荷蘭、丹麥、比利時(shí)、瑞典、芬蘭、英國(guó)和法國(guó)，其中荷蘭寬帶線路普及率高達(dá)19%，丹麥為18%，不僅位居歐洲前列，在全世界也是最好的；第二梯隊(duì)國(guó)家的寬帶線路普及率在8%左右；第三梯隊(duì)國(guó)家的寬帶線路普及率不足6%。

　　其中，第一梯隊(duì)中的一些國(guó)家，如荷蘭、丹麥和芬蘭也是增長(zhǎng)速度較快的國(guó)家。成員國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也使得增長(zhǎng)此起彼伏，也充分體現(xiàn)了“不進(jìn)則退”的道理。德國(guó)在歐洲市場(chǎng)一直是寬帶發(fā)展的先驅(qū)，可是在去年，法國(guó)和意大利的用戶數(shù)增長(zhǎng)如此迅速，以至于這兩個(gè)國(guó)家的寬帶普及率已經(jīng)超過(guò)了德國(guó)。這個(gè)現(xiàn)象也說(shuō)明，歐盟地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異導(dǎo)致寬帶發(fā)展不平衡，東部地區(qū)還沒有力量與西部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，但東部巨大的市場(chǎng)，是今后歐盟寬帶發(fā)展的潛力。

　　目前已有很多歐盟西部發(fā)達(dá)國(guó)家的運(yùn)營(yíng)商紛紛投資于東歐，這一方面說(shuō)明東歐市場(chǎng)潛力巨大，另一方面也說(shuō)明西歐的寬帶市場(chǎng)已趨于飽和。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，他們面臨著商業(yè)模式轉(zhuǎn)型需求。

　　業(yè)務(wù)演進(jìn)催生新商業(yè)模式

　　從目前的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)看，三網(wǎng)合一是融合主流，網(wǎng)業(yè)分離(網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和業(yè)務(wù)提供商的分離)是分化的要求。在歐洲寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，比較顯著的是業(yè)務(wù)演進(jìn)帶動(dòng)商業(yè)模式變革。語(yǔ)音通信向信息通信的演進(jìn)，話音業(yè)務(wù)向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移，引起電信企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的變革，也引起電信企業(yè)管理模式變革。

　　目前，歐盟更能體現(xiàn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的商業(yè)模式和三網(wǎng)合一需求的一個(gè)舉措就是，非綁定本地環(huán)路逐漸成為市場(chǎng)新進(jìn)入者開展寬帶業(yè)務(wù)的主要手段。2005年，市場(chǎng)新進(jìn)入者接入主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的模式出現(xiàn)了重大改變。在提供寬帶服務(wù)的過(guò)程中，這些公司正在從原先的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售和比特流接入逐漸轉(zhuǎn)向非綁定本地環(huán)路接入。

　　而在歐盟批發(fā)業(yè)務(wù)市場(chǎng)，近年最顯著的一個(gè)特點(diǎn)是共享接入線路的數(shù)量猛增。在英國(guó)、法國(guó)和丹麥，由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)下調(diào)了非綁定價(jià)格，共享接入線路的數(shù)量一年來(lái)大幅攀升，成為這幾個(gè)國(guó)家寬帶市場(chǎng)增長(zhǎng)的“催化劑”。目前，許多運(yùn)營(yíng)商都可能優(yōu)先選擇共享接入，這一方面是因?yàn)榉墙壎ǔ绦蚝?jiǎn)單易行，另一方面是因?yàn)檫@些運(yùn)營(yíng)商也可以通過(guò)共享線路提供VoIP服務(wù)，取代傳統(tǒng)語(yǔ)音服務(wù)。

　　歐洲寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，取得了不錯(cuò)得效果。這主要得益于政策的有效引導(dǎo)，運(yùn)營(yíng)商的公平、良性的競(jìng)爭(zhēng)，以及技術(shù)的快速發(fā)展。雖然在3G發(fā)展過(guò)程中有一些不穩(wěn)定的狀況，但歐盟及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，從各個(gè)行業(yè)進(jìn)行滲透，進(jìn)行市場(chǎng)垂直劃分，內(nèi)容和業(yè)務(wù)上也增加了種類。

　　實(shí)際上，歐盟地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差異，一些運(yùn)營(yíng)商仍處于壟斷地位，這些需要解決的，或正在解決的問(wèn)題，與我國(guó)的寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題非常類似。中國(guó)有一句古話，“世異則事異，事異則備變”。無(wú)論是政府，還是運(yùn)營(yíng)商，或是產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有時(shí)刻做好改革的心里準(zhǔn)備，不固步自封，寬帶的發(fā)展才會(huì)有更美好的前景。

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　　歐盟寬帶發(fā)展的新動(dòng)力

　　咨詢機(jī)構(gòu)IDC的研究報(bào)告顯示，2009年以前，歐盟寬帶普及率將達(dá)到46%。在某些國(guó)家，比如瑞典、瑞士和比利時(shí)，普及率將高達(dá)60%。此外，最近加入歐盟的10個(gè)國(guó)家也將出現(xiàn)寬帶使用量的迅速增長(zhǎng)，而且這種狀況將至少持續(xù)至2008年。IDC認(rèn)為，在所有新加入的國(guó)家中，三個(gè)前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)愛沙尼亞、斯洛文尼亞和斯洛伐克的寬帶市場(chǎng)潛力最大。在經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)并且人均收入相對(duì)較高的斯洛文尼亞，已經(jīng)有許多用戶開始購(gòu)買寬帶服務(wù)并使用VoIP。愛沙尼亞政府已采取措施來(lái)提供寬帶服務(wù)，并且正在建立必需的基礎(chǔ)架構(gòu)。歐盟寬帶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展受益于政策的有效引導(dǎo)，運(yùn)營(yíng)商的良性競(jìng)爭(zhēng)，以及技術(shù)的快速發(fā)展。

通信產(chǎn)業(yè)報(bào)


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