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互聯(lián)網(wǎng)電話不能簡單打壓了事影響用戶切身權(quán)益

2010/12/30

　　工信部日前宣布，開展打擊非法互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電話行動。按其界定，除了電信、聯(lián)通的試點外，市面上現(xiàn)存所有互聯(lián)網(wǎng)電話全是非法的。而這個打擊行動，將影響上千萬普通用戶使用更為便宜的互聯(lián)網(wǎng)電話。

　　對于互聯(lián)網(wǎng)電話，常打國際長途電話的市民不會陌生。它也被稱為“VOIP電話”，用戶可通過互聯(lián)網(wǎng)直接撥打?qū)Ψ焦淘捇蚴謾C，比起傳統(tǒng)固話方式，它最大優(yōu)點就是資費低廉。以國際網(wǎng)絡(luò)電話巨頭Skype為例，使用它的一張國際卡撥打美國、加拿大，每分鐘是0.19元，IP電話資費則是每分鐘2.4元，兩者價格差距一望即知。因此，互聯(lián)網(wǎng)電話受到用戶歡迎。據(jù)不完全統(tǒng)計顯示，2009年國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話用戶數(shù)量已經(jīng)達到1800萬，而Skype在中國的用戶量早已超過了美國。

　　南京郵電大學電信專家姚國章教授分析說，由于互聯(lián)網(wǎng)電話已經(jīng)對傳統(tǒng)電信運營商的國際電話業(yè)務產(chǎn)生了“致命的沖擊”，工信部或是為了保障國有資產(chǎn)不受損失，無奈出臺這項“打擊政策”。而一貫炮轟市場壟斷行為的北京郵電大學教授闞凱力則直指，這個打擊行動，其結(jié)果將是保護壟斷企業(yè)的既得利益。但從另一個角度看，由于網(wǎng)絡(luò)電話可以隨意改號，顯示成當?shù)毓矙C關(guān)、銀行、法院、檢察院的號碼，常常為騙子所利用(央視近期已經(jīng)曝光不法分子利用網(wǎng)絡(luò)電話詐騙的多起案例)。加強監(jiān)管，不給電話詐騙以可乘之機，應該是主管部門出手的又一個原因。

　　專家認為，所謂“非法”的網(wǎng)絡(luò)電話，是指那些未受到試點允許的同類業(yè)務，但是，這個領(lǐng)域?qū)嵲诿鎻V量大，此類公司堪稱“遍地開花”——在百度上鍵入“網(wǎng)絡(luò)電話”，前幾頁的結(jié)果中幾乎全是這類的公司業(yè)務，而“在萌芽階段未能引導，現(xiàn)在成氣候了要來打擊，肯定事倍功半！”加之這一業(yè)務深受百姓歡迎，專家因此認為，對網(wǎng)絡(luò)電話不能簡單以打壓待之。

　　姚國章還認為，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)完全可以取代傳統(tǒng)的通訊方式，這個潮流“不可逆轉(zhuǎn)”。而且，對于更多的使用QQ、MSN等網(wǎng)絡(luò)電話的行為，主管部門根本監(jiān)控不到，監(jiān)管也將流于形式，“這樣做，反倒降低了管理者的權(quán)威性。”

　　“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是洶涌而至的生產(chǎn)力，根本阻擋不住。生產(chǎn)關(guān)系應順應生產(chǎn)力，科學的管理應當是疏而不是堵。另外，惠民就是最大的民生，從這個意義上講，主管部門應當審慎使用權(quán)力棒！”有關(guān)專家如此表示。

新華日報

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