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網(wǎng)絡(luò)電話2年內(nèi)發(fā)牌無(wú)望虛擬運(yùn)營(yíng)商不可小視

2006/03/21

　　消息人士日前對(duì)本報(bào)表示，有關(guān)部門對(duì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電話(VoIP)仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，在2008年前不會(huì)考慮發(fā)放網(wǎng)絡(luò)電話牌照事宜。該消息給熱切進(jìn)入該市場(chǎng)的“虛擬運(yùn)營(yíng)商”們潑了一盆冷水。

　　經(jīng)營(yíng)者仍小心翼翼

　　全球最大的網(wǎng)絡(luò)電話軟件Skype在中國(guó)已積聚400萬(wàn)用戶、全球用戶達(dá)4200萬(wàn)。該公司提供的SkypeOut服務(wù)，允許電腦用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)撥打全球的固定或移動(dòng)電話，所付費(fèi)用只是傳統(tǒng)電話的十分之一。

　　但在中國(guó)市場(chǎng)，這家巨頭仍顯得小心翼翼。他們與TOM在線成立了合資公司，但該合資公司一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前我們只是“發(fā)展用戶和培養(yǎng)消費(fèi)習(xí)慣”，在中國(guó)推出的SkypeOut服務(wù)商屬免費(fèi)試用。

　　為了避免VoIP對(duì)電信業(yè)造成太大沖擊，我國(guó)一直對(duì)VoIP業(yè)務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格的過(guò)渡性限制。但是隨著VoIP設(shè)備價(jià)格大幅下降，大量非法經(jīng)營(yíng)VoIP的行為已難以有效遏制，這些未被官方承認(rèn)的“虛擬運(yùn)營(yíng)商”們，從電信運(yùn)營(yíng)商批發(fā)出話費(fèi)，再賣給代理商、企業(yè)或者“話吧”。

　　這使得政策制定者不得不考慮針對(duì)這一市場(chǎng)重新進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。終于在去年年中，信產(chǎn)部正式批準(zhǔn)中國(guó)電信在深圳和江西上饒、中國(guó)網(wǎng)通在吉林長(zhǎng)春和山東泰安的本地網(wǎng)范圍內(nèi)，進(jìn)行基于VoIP的網(wǎng)絡(luò)電話試點(diǎn)，試驗(yàn)重點(diǎn)限制在PC-Phone方式。

　　固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)取更長(zhǎng)的過(guò)渡期

　　從今年1月開始,香港電訊管理局已經(jīng)放開了對(duì)香港市場(chǎng)VoIP的監(jiān)管，推出牌照制，基本上是只要申請(qǐng)就能獲得牌照，費(fèi)用只需要十幾萬(wàn)港元。廣東電信實(shí)業(yè)下屬的一家公司已經(jīng)申請(qǐng)?jiān)谙愀厶峁╊愃品⻊?wù)，但不涉及內(nèi)地用戶。

　　但在中國(guó)內(nèi)地，該市場(chǎng)的開放遠(yuǎn)沒(méi)有人們想象的那么早。TOM在線CEO王雷雷說(shuō)，預(yù)計(jì)監(jiān)管部門2008年會(huì)發(fā)放虛擬運(yùn)營(yíng)商的牌照，現(xiàn)在則不敢這么做，其一因?yàn)閾?dān)心沖擊國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商的收入。其次，從技術(shù)上看，網(wǎng)絡(luò)電話還是沒(méi)有傳統(tǒng)電話成熟，通話效果比傳統(tǒng)電話相差甚遠(yuǎn)。據(jù)參與試點(diǎn)的電信人士表示，VoIP通話技術(shù)本身非常簡(jiǎn)單，但是涉及到的商業(yè)模式構(gòu)建非常復(fù)雜。目前，兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商都在爭(zhēng)取能夠有更長(zhǎng)的過(guò)渡期。而中國(guó)電信上海研究院在一份建議報(bào)告中稱，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)盡可能爭(zhēng)取有利政策，推遲寬帶電話規(guī)模發(fā)展時(shí)間；將來(lái)視市場(chǎng)情況，可采取分步推進(jìn)、梯度發(fā)展策略。因此，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)開放市場(chǎng)尚需1~2年。

　　記者觀察：

　　運(yùn)營(yíng)商怕的是騰訊
　　近日,一位門戶網(wǎng)CEO與記者聊天中談到，真正讓電信運(yùn)營(yíng)商忌憚的是像騰訊這樣擁有龐大用戶群的虛擬運(yùn)營(yíng)商。一旦國(guó)家給予騰訊這樣的公司“虛擬運(yùn)營(yíng)商”的合法身份，傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商將大受沖擊。

　　所謂“虛擬運(yùn)營(yíng)商”，是指那些沒(méi)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)而經(jīng)營(yíng)電信或者電信增值服務(wù)的廠商。他們運(yùn)用基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商提供的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施或產(chǎn)品，將業(yè)務(wù)細(xì)化、個(gè)性化,通過(guò)業(yè)務(wù)代理或分銷等方式向用戶提供各種電信服務(wù)，尤其是增值服務(wù)。

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商力量不可小視

　　信產(chǎn)部電信研究院專家張捷撰文指出，雖然虛擬運(yùn)營(yíng)商不像基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商那樣強(qiáng)大，但他們的力量絕對(duì)不可小視，在地市范圍內(nèi)，一些虛擬運(yùn)營(yíng)商完全可以號(hào)稱“巨頭”。一是憑借較低的價(jià)格，例如QQ與中國(guó)移動(dòng)共同推出“語(yǔ)音在線”，移動(dòng)用戶撥打長(zhǎng)途費(fèi)用最低為0.20元/分鐘；再者是憑借龐大的用戶群，騰訊坐擁一億多的注冊(cè)用戶，而深圳電信的用戶總數(shù)不過(guò)是百萬(wàn)級(jí)。

　　更為可怕的是，這些虛擬運(yùn)營(yíng)商早已不滿足于經(jīng)營(yíng)因特網(wǎng)增值業(yè)務(wù)，開始涉足話音這樣的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，騰訊公司就一度傳出悄悄涉足VoIP的消息。反觀傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商，他們?cè)谑袌?chǎng)日趨飽和、分食者日漸增多的現(xiàn)狀前，不但難以跨越本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提供的內(nèi)容也大多同質(zhì)化，其轉(zhuǎn)型將更為迫切和痛苦。

大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào)

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