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印度電信市場(chǎng)開(kāi)放降低牌照費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)電話合法化

郭慶婧 2005/11/25

　　印度政府出臺(tái)重大政策力促電信市場(chǎng)開(kāi)放，使該國(guó)電信市場(chǎng)向自由化邁出重要的一步。

　　印度政府新出臺(tái)的政策主要包括:一方面允許國(guó)內(nèi)外更多企業(yè)進(jìn)入電信市場(chǎng);另一方面為現(xiàn)有及新進(jìn)入的運(yùn)營(yíng)商提供更大的靈活性，降低現(xiàn)有長(zhǎng)途電話牌照的使用費(fèi)，準(zhǔn)許運(yùn)營(yíng)商降低服務(wù)價(jià)格。更具重要意義的是，使互聯(lián)網(wǎng)電話合法化。

　　在印度通信部長(zhǎng)Maran宣布的一系列公告中，降低牌照費(fèi)被認(rèn)為是最具影響力的一項(xiàng)。國(guó)際和國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途呼叫服務(wù)的牌照費(fèi)均大幅度降低，繳費(fèi)比例從每年占總收入的15%降至6%。這項(xiàng)改動(dòng)將于明年1月開(kāi)始生效，同時(shí)適用于市場(chǎng)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)商和后來(lái)者。據(jù)稱，印度國(guó)庫(kù)每年將因此減少1億美元的進(jìn)賬。國(guó)際長(zhǎng)途市場(chǎng)的進(jìn)入費(fèi)也減少了90%之多，從之前的550萬(wàn)美元降至55萬(wàn)美元。國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途市場(chǎng)的進(jìn)入費(fèi)降幅更大，從2220萬(wàn)美元驟減至55萬(wàn)美元。

　　印度政府此舉將使得長(zhǎng)途市場(chǎng)的進(jìn)入門(mén)檻大大降低，由此將帶動(dòng)該市場(chǎng)的繁榮競(jìng)爭(zhēng)。Maran預(yù)計(jì)，受此政策的推動(dòng)，印度長(zhǎng)途電話資費(fèi)至少將降低9%，從而惠及印度消費(fèi)者。此次開(kāi)放政策中的另一項(xiàng)重大規(guī)定是，允許印度的固定線路運(yùn)營(yíng)商提供互聯(lián)網(wǎng)電話服務(wù)。此前，基于互聯(lián)網(wǎng)的語(yǔ)音通話在印度屬于不合法服務(wù)，用戶只能通過(guò)電腦使用越洋互聯(lián)網(wǎng)電話。但在印度國(guó)內(nèi)，從電腦撥向電信網(wǎng)絡(luò)的通話尚無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)電話合法化，除了能使電信運(yùn)營(yíng)商充分利用IP技術(shù)降低服務(wù)成本外，同時(shí)也會(huì)使一些持有數(shù)據(jù)通信牌照的企業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際服務(wù)領(lǐng)域分得一杯羹。此次出臺(tái)的政策還規(guī)定，國(guó)有運(yùn)營(yíng)商BSNL和MTNL必須“解綁”銅線環(huán)路，向其他運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放“最后一公里”接入網(wǎng)。一些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商可能因此而邁入寬帶服務(wù)領(lǐng)域。

　　印度業(yè)界稱，新政策對(duì)于現(xiàn)有的電信企業(yè)來(lái)說(shuō)是“利弊皆有”，一方面將降低他們的長(zhǎng)途牌照費(fèi)，但是另一方面也將使得市場(chǎng)大開(kāi)，由此引發(fā)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。印度政府對(duì)于此次放松管制寄予厚望，認(rèn)為將加劇競(jìng)爭(zhēng)，為用戶提供更多選擇。但是有運(yùn)營(yíng)商指出，政府此次對(duì)所有市場(chǎng)參與者并沒(méi)有做到公平對(duì)待。印度最大的電信公司之一Bharti就指出，新規(guī)定對(duì)于本地市場(chǎng)的3大元老(Bharti、Reliance、Tatas)并不公平，因?yàn)榇饲八麄兠考叶枷蛘U納了1.1億美元的長(zhǎng)途電話牌照費(fèi)。

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