隨著合肥市正著力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”，經濟快速發(fā)展，城市規(guī)模、建筑密度都持續(xù)增大，公安部門承載的應急處突、重大活動安保、大型群體性事件快速處置、日常治安維護等任務也不斷加重，亟需建設一張安全可靠、實時穩(wěn)定的無線通信指揮網絡。
合肥市公安局政務應急指揮調度數(shù)字通信專網系統(tǒng)共建成PDT基站35座、同播基站26座、便攜式PDT基站2套，PDT終端6200部，實現(xiàn)了合肥市主城區(qū)、環(huán)巢湖區(qū)域、合肥市所轄高速公路350兆PDT信號覆蓋率95%以上，基層民警終端配備率100%。該系統(tǒng)是近年來全國省會城市建設規(guī)模最大、功能最完善的PDT系統(tǒng)，其完全按照我國自主知識產權的警用數(shù)字集群（PDT）標準建設，具有語音通信、短消息、終端定位、可視指揮、公網對講、數(shù)據(jù)查詢、加密通信等功能。
系統(tǒng)支持北斗/GPS雙定位功能，可以實現(xiàn)警力精確定位，實時顯示警力位置，在大型任務時可精確展示任務警力部署情況，確保警力呼得通找得到，為指揮決策提供參考。除實現(xiàn)一般的警力定位外，系統(tǒng)還支持軌跡跟蹤、歷史軌跡回放等功能，可用于督查民警日常巡邏執(zhí)勤狀態(tài)。同時，系統(tǒng)還與PGIS、接處警系統(tǒng)無縫融合，通過地圖框選呼叫，在PGIS地圖上實現(xiàn)對所選范圍內民警統(tǒng)一發(fā)布指令，快速布警，真正實現(xiàn)扁平化指揮、可視化調度。另外系統(tǒng)還支持數(shù)據(jù)查詢功能，可以通過終端實時查詢人口、車輛、追逃和盜搶等各類信息，最大限度地服務實戰(zhàn)需求。
該項目在建設設計中廣泛征求了各應用部門、科研院所的意見，充分考慮了無線通信技術發(fā)展趨勢，結合合肥市實際情況做了多項創(chuàng)新：
一、寬窄融合，寬帶化平滑演進
數(shù)字集群交換中心，同時支持PDT和LTE交換協(xié)議和接口，使該系統(tǒng)具備寬帶化平滑演進的能力。在任務需要時（如馬拉松保障）可以臨時部署LTE機動便攜式基站，在局部形成專網寬窄帶融合覆蓋，有效解決大規(guī)模人群聚集時公網系統(tǒng)擁擠而導致的公網圖傳無法使用的問題，保障調度指揮中呼得通、看得到。
二、集群同播互備，多通道聯(lián)合保障
項目同時建設了全市PDT集群網絡和同頻同播系統(tǒng)，形成了疊加覆蓋，并分別與全省PDT系統(tǒng)和同頻同播網互聯(lián)互通，形成了全省縱橫結合的互聯(lián)模式和本市疊加覆蓋的保障模式。既能滿足省廳縱向指揮調度需求，又能在合肥市內形成互為備份的保障網絡。
三、公專結合，實現(xiàn)調度指揮無縫覆蓋
為實現(xiàn)調度指揮的深度覆蓋，該項目創(chuàng)新地將PDT數(shù)字集群系統(tǒng)和移動警務系統(tǒng)有機結合在一起，在移動警務網上部署了專用公網集群（PoC）服務器，通過在普通的警務通手機上部署專用APP，警務通手機就可以變成PDT的備用機，在PDT信號無法覆蓋的區(qū)域（如地下商場、外地聯(lián)合作戰(zhàn)）執(zhí)行任務時可以保證指揮不中斷。公專結合的組網模式使移動警務網與PDT專網形成了很好的互補，是移動警務網的一個極具實用價值的創(chuàng)新應用。
四、安全至上，多手段保障通信安全
該項目采用了多種安全保障手段，以確保系統(tǒng)滿足通信指揮的安全需要。在終端加密上，采用了PDT端到端加密技術；在交換中心上，采用了主被交換中心異地容災設計；在基站傳輸鏈路上，采用了雙有線鏈路+無線鏈路互備的模式；在網絡覆蓋上，采用了PDT集群和同頻同播疊加覆蓋的模式。
合肥市政務應急指揮調度專網以創(chuàng)新保平安，以應用促發(fā)展，以務實促和諧，提高了警務處置效率、增強了警種協(xié)同作戰(zhàn)水平，為及時科學研判、高效指揮調度、合理部署警力、快速處置各類案事件提供了便捷、科學、高效的通信保障體系。也打通了指揮調度體系、勤務管理體系、警綜應用體系、移動警務系統(tǒng)的通道，為實現(xiàn)全市調度指揮數(shù)字化、決策支撐信息化、勤務管理科學化奠定了基礎。其不僅作為公安部門的指揮調度無線通信網，還將市城管執(zhí)法局、市地震局、市衛(wèi)生局（120急救指揮中心）等其他政府職能部門納入進來，全市共享共用，整體應急聯(lián)動，既滿足當前公安管理工作的需要，又適應未來技術和應用的發(fā)展。
下一步，合肥公安將積極探索寬帶LTE專網建設，借助寬帶無線專網不斷提升通信指揮應用能力，有效提升城市管理信息化水平，實現(xiàn)合肥由傳統(tǒng)城市向智慧城市的戰(zhàn)略轉移和提升，為打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”不斷奮進。
