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校訊通、家校通黑幕重重 中小學(xué)生淪為利益工具

2011/09/20

　　一項(xiàng)看似有益的舉措，為何多年來(lái)被越來(lái)越多的人指責(zé)黑幕重重？

　　是“自愿”的謊言，還是“必須”的事實(shí)，到底哪個(gè)才是最真實(shí)的面目？

　　最近，“黃槍調(diào)查”欄目對(duì)“兇殘開(kāi)學(xué)季”的持續(xù)報(bào)道，引起了廣泛關(guān)注。數(shù)百中小學(xué)家長(zhǎng)對(duì)黃槍投訴校訊通、家校通等業(yè)務(wù)“多宗罪”，事涉數(shù)千萬(wàn)甚至上億中小學(xué)生和家長(zhǎng)。這背后，是利益的驅(qū)動(dòng)，還是師德的逐漸喪失？

　　自愿是假，必須是真

　　“十多天了，就發(fā)了一條繳費(fèi)通知�！�9月中旬，江蘇靖江外國(guó)語(yǔ)學(xué)�！@家開(kāi)辦于1905年名校的不少小學(xué)生家長(zhǎng)向黃槍投訴：“抗議靖江外國(guó)語(yǔ)學(xué)校強(qiáng)迫家長(zhǎng)開(kāi)通校訊通。雖然教育部門(mén)說(shuō)不能強(qiáng)迫學(xué)生家長(zhǎng)辦理，可如果不辦校訊通，班主任會(huì)在班級(jí)一次次點(diǎn)名！如果不辦校訊通，老師的通知就收不到，哪怕很簡(jiǎn)單的一句話！”

　　山西運(yùn)城中學(xué)一位家長(zhǎng)同樣無(wú)奈表示：“學(xué)校每個(gè)學(xué)生必須開(kāi)通校訊通，如果是哪個(gè)班級(jí)的學(xué)生沒(méi)有開(kāi)通，班級(jí)主任就被認(rèn)為是對(duì)學(xué)校工作的不支持�！�

　　“雷炎學(xué)生必須辦理校訊通，否則就不留家庭作業(yè)�！� 黑龍江省海倫市雷炎小學(xué)的一位家長(zhǎng)稱，“作業(yè)非得用短信發(fā)給家長(zhǎng)”。

　　和數(shù)百中小學(xué)家反映的“強(qiáng)迫”不同，接受黃槍采訪的教育部門(mén)、學(xué)校和運(yùn)營(yíng)商均表示：絕非強(qiáng)迫，而是自愿。一位移動(dòng)工作人員的解釋是，校訊通經(jīng)家長(zhǎng)簽訂“確認(rèn)函”后按相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范才由試用客戶轉(zhuǎn)為定制客戶。

　　但一位廣州家長(zhǎng)向黃槍出示的有“廣州市教育局”蓋章的《給學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》文件顯示，“校訊通”是根據(jù)教育部、公安部等10部委、省教育廳公安廳等文件精神，教育局聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)廣州分公司在廣州市建立的中小學(xué)、幼兒園安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。

　　盡管文件聲稱校訊通是“自愿原則”，但校訊通啟動(dòng)以后，學(xué)校將不會(huì)通過(guò)其他工具如飛訊、騰訊跟家長(zhǎng)聯(lián)系，這意味著家長(zhǎng)將會(huì)對(duì)很多信息一概不知。“沒(méi)辦法，他們抓住了家長(zhǎng)的心理。只要是學(xué)校發(fā)的文，看似自愿，其實(shí)沒(méi)有任何商量余地�！�

　　除了移動(dòng)的“校訊通”外(某些地方也叫校信通)，聯(lián)通的“家校通”、電信的“家校E通”(或電子�；�、校園衛(wèi)士卡)等業(yè)務(wù)也備受質(zhì)疑。湖南岳陽(yáng)市云溪區(qū)云溪小學(xué)一位家長(zhǎng)稱：今年6月以來(lái)，學(xué)校里開(kāi)展由云溪電信局的“電子�；铡睒I(yè)務(wù)推廣，要求一、二年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)必須辦理一臺(tái)電信手機(jī)，價(jià)格從幾百元到數(shù)千元不限，學(xué)生用“電子校徽”進(jìn)出校門(mén)，并將學(xué)生上學(xué)、放學(xué)情況以短信方式發(fā)送到家長(zhǎng)手機(jī)，所有信息只有電信手機(jī)才能接收�！肮潭ū５紫M(fèi)電信手機(jī)一臺(tái)，否則要求家長(zhǎng)以后要理解老師對(duì)其小孩的不同看待�！�

　　在西安，電信的“校園衛(wèi)士”項(xiàng)目進(jìn)入3000多所中小學(xué)中學(xué)——學(xué)生只要佩戴“校園衛(wèi)士卡”進(jìn)出校門(mén)，校門(mén)口上方安裝的兩個(gè)讀卡器就會(huì)讀出數(shù)據(jù)，通過(guò)電信的系統(tǒng)平臺(tái)將孩子進(jìn)出校園的時(shí)間通過(guò)短信發(fā)到家長(zhǎng)的手機(jī)上。

　　名不副實(shí)的“家�；�(dòng)”

　　這些業(yè)務(wù)究竟起到什么作用呢？打開(kāi)各地的“校訊通”、“家校通”、“家校E通”等網(wǎng)站，“關(guān)懷無(wú)微不至，溝通隨時(shí)隨地”、“您身邊的教育專家”等廣告詞讓人看了很是溫馨。

　　比如廣東校訊通網(wǎng)站的宣傳頁(yè)面上面就寫(xiě)著：通過(guò)“校訊通”，家長(zhǎng)可以在第一時(shí)間了解關(guān)于子女的成長(zhǎng)信息，學(xué)校可以提升內(nèi)部辦公效率與信息化水平，有利于學(xué)校對(duì)師生的管理。

　　事實(shí)上，不管是校訊通，還是家校通、家校E通，或者其他名字的類似業(yè)務(wù)，其實(shí)都是一個(gè)很簡(jiǎn)單的概念。從技術(shù)上講，它是一個(gè)將移動(dòng)電話、移動(dòng)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合打包的系統(tǒng)平臺(tái)；從操作上講，這是一個(gè)學(xué)校、家長(zhǎng)互動(dòng)進(jìn)而最大程度監(jiān)控、管理孩子的工具。

　　根據(jù)黃槍了解來(lái)看，移動(dòng)從2003年推出“校訊通”，聯(lián)通則在2004年推出“家校通”，電信也差不多同時(shí)跟進(jìn)。到目前，運(yùn)營(yíng)商提供的已不僅僅只是個(gè)“家�；�(dòng)”信息平臺(tái)，還多了一些延伸的信息化產(chǎn)品，比如考勤短信、教育辦公信息化、電子留言版、應(yīng)急電話、出入門(mén)禁等，這些都得益于與省、市教育廳的合作，從而涵蓋了教學(xué)、輔導(dǎo)、管理、培訓(xùn)等更加全面的信息化服務(wù)。

　　諸多家長(zhǎng)對(duì)黃槍反映：盡管一定程度上，這些業(yè)務(wù)讓一些事情變得更便捷，但如果真以為能因此了解孩子在學(xué)校的具體情況，那就要失望了。一學(xué)期下來(lái)，除了收到幾條學(xué)校什么時(shí)候考試，請(qǐng)家長(zhǎng)督促?gòu)?fù)習(xí)；什么時(shí)間放假，請(qǐng)家長(zhǎng)注意孩子安全；什么時(shí)候開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，望家長(zhǎng)準(zhǔn)時(shí)參加這類短信以外，就沒(méi)有收到其他有關(guān)孩子在校情況的信息了。

　　看起來(lái)是為了方便老師和家長(zhǎng)聯(lián)系，其實(shí)弊端不少。比如，家長(zhǎng)只能單方接收短信，卻無(wú)法和老師雙向交流，還是需要撥打老師電話。還有的家長(zhǎng)稱，接到的短信內(nèi)容經(jīng)常出錯(cuò)。有時(shí)候，這個(gè)班老師布置的家庭作業(yè)被發(fā)到另一個(gè)班的學(xué)生家長(zhǎng)的手機(jī)上，或者家庭作業(yè)內(nèi)容給搞錯(cuò)了。

　　諸多家長(zhǎng)的質(zhì)疑還在于：許多學(xué)校此前用飛信、QQ跟家長(zhǎng)聯(lián)系，非常方便，又不收費(fèi)。校訊通、家校通、家校E通這些業(yè)務(wù)其實(shí)完全有免費(fèi)手段代替，為何要多此一舉，到校訊通、家校通上去繞一大圈？

　　每條短信1元錢(qián)

　　“家�；�(dòng)”的方式很多，繞一大圈的理由很簡(jiǎn)單：無(wú)論是校訊通，還是家校通、家校E通，每月都要從家長(zhǎng)手機(jī)中收取不菲的費(fèi)用。

　　黃槍調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地校訊通、家校通之類業(yè)務(wù)收費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)�！斑@要看你的具體學(xué)校，是主城區(qū)還是農(nóng)村地區(qū)，收費(fèi)各不相同�！�9月16日，重慶移動(dòng)一位客服人員表示，主城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)又分為基本功能版本、全功能版本。農(nóng)村地區(qū)基本版和全功能版本收費(fèi)為每月3元和5元，主城區(qū)則為5元和7元。

　　在浙江金華、黑龍江海倫市等地，校訊通的費(fèi)用是每月9元。而在湖南婁底、陜西漢中市西鄉(xiāng)縣、江西南昌紅谷灘、深圳等大部分省市，則是每月10元。

　　聯(lián)通的家校通，電信的家校E通等業(yè)務(wù)的收費(fèi)差不多。比如入駐西安3000多所中小學(xué)校的電信“校園衛(wèi)士”，每月校園衛(wèi)士卡的功能服務(wù)費(fèi)為3元，家�；�(dòng)功能服務(wù)費(fèi)為12元，每月一共需要15元。在遼寧營(yíng)口蓋州東城高級(jí)中學(xué)，聯(lián)通家校通的費(fèi)用為每年180元。

　　不過(guò)，由于各地學(xué)校的條件參差不齊，即使同樣都交每月10元，家長(zhǎng)所能享受的服務(wù)也仍不相同，甚至有很大差異。比如，在廣東梅州市的多數(shù)區(qū)縣，繳納每月10元家長(zhǎng)一般能接收老師作業(yè)和學(xué)校通知等。而在廣州市區(qū)，每月10元只能收到學(xué)生的考勤記錄，如果要收學(xué)校的通知等，還需另外交5元/月。

　　“平均下來(lái)，每條短信7、8毛錢(qián)甚至1元錢(qián)了。憑什么這么貴？”有家長(zhǎng)給黃槍算了一筆賬，學(xué)校每個(gè)月上課也就二十來(lái)天，每天起碼要發(fā)五六條短信，才會(huì)有10元左右的信息費(fèi)。但實(shí)際上，平均每天才收到一條短信，且大多是從網(wǎng)上下載的生活和學(xué)習(xí)常識(shí)。

　　“亂收費(fèi)”同樣是逃不開(kāi)的問(wèn)題。一位家長(zhǎng)提供的“家校通”賬單顯示，今年寒假在2月份，但依然被扣去10元費(fèi)用。很多家長(zhǎng)認(rèn)為，每年寒暑假將近放3個(gè)月的假，“家校通”、“校訊通”基本停止使用 “憑什么要收12個(gè)月的費(fèi)用？”

　　一宗恐怖的大生意

　　“每位學(xué)生每月收費(fèi)10元，看似不多，但其實(shí)是一筆恐怖的大生意�！�9月中旬，一位曾在某省校訊通SP信息平臺(tái)工作過(guò)多年的業(yè)內(nèi)人士向黃槍表示。

　　向黃槍投訴的江蘇靖江外國(guó)語(yǔ)學(xué)校家長(zhǎng)認(rèn)為，按全校大概1300名學(xué)生計(jì)，全年費(fèi)用高達(dá)15.6萬(wàn)元。按全市10萬(wàn)名中小學(xué)(包括幼兒園)學(xué)生計(jì)，全年費(fèi)用更是高達(dá)100萬(wàn)元！

　　中國(guó)青少年研究中心的“2007年中國(guó)青少年人口詳數(shù)”調(diào)查顯示，截至2007年，中國(guó)中小學(xué)生人數(shù)為2.3億人。目前沒(méi)有來(lái)自官方的最新中國(guó)中小學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)，但從2007年的調(diào)查情況估計(jì)，也至少有2億人以上。

　　很難清楚統(tǒng)計(jì)三大運(yùn)營(yíng)商和全國(guó)多少中小學(xué)校有所合作，也很難清楚統(tǒng)計(jì)全國(guó)有多少中小學(xué)生正在使用此類業(yè)務(wù)。上述爆料的業(yè)內(nèi)人士表示，移動(dòng)公布的數(shù)據(jù)是4500萬(wàn)，加上電信、聯(lián)通兩大運(yùn)營(yíng)商，排除無(wú)法開(kāi)展業(yè)務(wù)的貧困地區(qū)中小學(xué)校，全國(guó)接近有1億人在使用此類業(yè)務(wù)。

　　7月31日的中國(guó)移動(dòng)“校訊通”杯第十二屆全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)頒獎(jiǎng)大會(huì)上，中國(guó)移動(dòng)副總裁李正茂表示，校訊通已服務(wù)中小學(xué)校9萬(wàn)余所、教師200余萬(wàn)、家長(zhǎng)超過(guò)4500萬(wàn)。這意味著，僅僅在校訊通業(yè)務(wù)上，中國(guó)移動(dòng)每月的收入就高達(dá)4.5億元，每年更是高達(dá)50億元！

　　來(lái)自廣東移動(dòng)的數(shù)據(jù)顯示，從2006年1月至2008年，校訊通發(fā)展合作的學(xué)校從1403家增加到了6228家，人數(shù)超過(guò)600萬(wàn)，增長(zhǎng)率高達(dá)433%，在廣東2084萬(wàn)學(xué)生用戶中的市場(chǎng)占有率從3.4%提高到了17%，從而實(shí)現(xiàn)了月收入超過(guò)1800萬(wàn)元，全年收入超過(guò)2億元，占全省信息化收入的20%。

　　但這不是運(yùn)營(yíng)商收益的重點(diǎn)——相比對(duì)高校學(xué)生的直接搶奪，“綁架”上億中小學(xué)生，從而“控制”上億中小學(xué)生家長(zhǎng)才是核心所在。無(wú)論是校訊通，還是家校通或者校園衛(wèi)士，大多和學(xué)校簽訂了排他協(xié)議。比如簽約的是校訊通，使用聯(lián)通或電信號(hào)碼的家長(zhǎng)就無(wú)法獲得學(xué)校發(fā)送的信息。

　　“我原來(lái)使用的是聯(lián)通，但現(xiàn)在必須使用電信了。我每月話費(fèi)至少為200元，總算明白為何原來(lái)的運(yùn)營(yíng)商收不到信息了。”西安某中學(xué)的一位家長(zhǎng)表示，電信“校園衛(wèi)士”項(xiàng)目家長(zhǎng)必須使用電信的天翼手機(jī)。

　　層層均分的利益內(nèi)幕

　　“21世紀(jì)什么錢(qián)最好賺？當(dāng)然是學(xué)生的錢(qián)、家長(zhǎng)的錢(qián)。要賺學(xué)生的錢(qián)，最佳途徑自然就是與學(xué)校、教育局實(shí)現(xiàn)良好的合作互動(dòng)�！�9月中旬，一位不愿透露姓名的老師如是對(duì)黃槍表示，這類業(yè)務(wù)里面有太多的利益勾結(jié)內(nèi)幕。

　　據(jù)這位老師透露，他就是所在學(xué)校辦理“校訊通”業(yè)務(wù)的承辦人之一，“教育部門(mén)在背后助推，家長(zhǎng)們就以為實(shí)施校訊通的主體是學(xué)校，所以才買(mǎi)賬�！�

　　“告訴你實(shí)話，這個(gè)提成有50%還多！”他表示，“校訊通”回扣給的高，據(jù)他所了解到的情況，交10元每個(gè)月就有近5元錢(qián)層層分配了。以他所在學(xué)校為例，該學(xué)校有1600多人，已經(jīng)有1200多名學(xué)生辦了“校訊通”，他每個(gè)月就有1200余元的額外收入。

　　另一名校訊通承辦老師則稱，班主任老師并沒(méi)有實(shí)際任務(wù)，但是加入“校訊通”得學(xué)生數(shù)量會(huì)成為考核的一個(gè)軟性指標(biāo)，每名班主任老師也不是白忙，他們每個(gè)月可以得到30元-50元的話費(fèi)返還。

　　“應(yīng)當(dāng)說(shuō)主管部門(mén)的初衷是好的，但是卻被一些人利用了�！边@位老師說(shuō)，推動(dòng)“校訊通”業(yè)務(wù)的不止是運(yùn)營(yíng)商，還有SP服務(wù)商。根據(jù)他的了解，通常都是SP商找到學(xué)校后，一般由校長(zhǎng)分配任務(wù)給各個(gè)主任，再由這些學(xué)校的中層領(lǐng)導(dǎo)分配給各個(gè)班級(jí)的班主任。多數(shù)老師對(duì)這個(gè)業(yè)務(wù)存在抵觸情緒，但是涉及各個(gè)方面的壓力，班主任只能夠向所在班級(jí)學(xué)生“攤派”。

　　很難詳細(xì)得知各地教育部門(mén)和老師分到了多少利益，一位自稱有“校訊通”多年業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)幕人士對(duì)黃槍表示：“如果是移動(dòng)和學(xué)校合作的校訊通，那老師也會(huì)拿到不少好處，畢竟任課老師也要花時(shí)間和精力去收發(fā)信息。但和校長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)拿到的相比，只能算是小菜一碟�！�

　　該人士進(jìn)一步表示，如果是電信局和學(xué)校合作的 “家校E通”，那老師拿到的“回扣”相對(duì)較少。“好像是一個(gè)學(xué)生開(kāi)通，班主任得到8毛錢(qián)。同樣，對(duì)待校長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)也另當(dāng)別論——反正不會(huì)虧待他們，報(bào)答的形式是多種多樣的�！�

　　黃槍調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地的校訊通、家校通等背后均活躍著SP的影子。最近在江蘇南通的“濠濱論壇”上，一個(gè)關(guān)于聯(lián)通“家校通”的話題被廣泛關(guān)注。據(jù)記者了解，從2006年開(kāi)始，南通的“家校通”開(kāi)始在一平臺(tái)運(yùn)行，負(fù)責(zé)這個(gè)平臺(tái)技術(shù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)化運(yùn)行的是江蘇北極光科技有限公司。2010年，這個(gè)家�；�(dòng)教育信息平臺(tái)升級(jí)為南通網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校，依然由江蘇北極光公司這家SP公司提供技術(shù)支持。早在2008年下半年，南通就已有250所學(xué)校開(kāi)通了“家校通”，用戶人數(shù)達(dá)到25萬(wàn)，每月收費(fèi)10元。根據(jù)這一數(shù)字，每年“家校通”的收費(fèi)就高達(dá)3000萬(wàn)元。

　　“一套校園衛(wèi)士或校訊通系統(tǒng)安裝成本在7萬(wàn)-10萬(wàn)元。三大運(yùn)營(yíng)商只是提供一個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)，其他工作，諸如提供設(shè)備，提供服務(wù)，提供軟件支持……均由SP服務(wù)商完成，但對(duì)外宣傳均說(shuō)是運(yùn)營(yíng)商推出的業(yè)務(wù)�！痹谏鲜鰞�(nèi)幕人士看來(lái)，第三方SP要靠這個(gè)過(guò)日子，運(yùn)營(yíng)商、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和普通老師多少都要分一點(diǎn)，一個(gè)月10元，還嫌不夠分。

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