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無(wú)故被扣增值業(yè)務(wù)費(fèi) SP公司與運(yùn)營(yíng)商均應(yīng)擔(dān)責(zé)

2011/08/24

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天3·15》報(bào)道，最近上海的消費(fèi)者李小姐向我們反映本月中旬她在查詢(xún)手機(jī)話(huà)費(fèi)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)話(huà)費(fèi)單當(dāng)中多次出現(xiàn)SP增值業(yè)務(wù)費(fèi)，可是她并沒(méi)有辦理過(guò)任何的增值業(yè)務(wù)，這到底又是怎么回事呢？

　　消費(fèi)者有話(huà)說(shuō)：無(wú)故被扣增值業(yè)務(wù)費(fèi)

　　李小姐：我大概是在8月15、16號(hào)的時(shí)候上網(wǎng)查詢(xún)了詳單，之后我發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)SP的增值業(yè)務(wù)，它是顯示我從8月2號(hào)開(kāi)始就有每天接收和發(fā)送了短信，但是非常靈異的就是我既沒(méi)有收到這些SP的短信也沒(méi)有發(fā)送過(guò)，這個(gè)現(xiàn)象一直持續(xù)到了大概8月18號(hào)。

　　記者：每天都扣，是嗎？

　　李小姐：不是每天，它有的時(shí)候一天兩條，有時(shí)候沒(méi)有。

　　記者：有時(shí)候沒(méi)有，從您發(fā)現(xiàn)一共扣了您幾天？

　　李小姐：涉及大概6、7天。

　　記者：一天最多的是幾條？

　　李小姐：要不是當(dāng)天沒(méi)有信息，有信息的話(huà)，就是接收兩條發(fā)送兩條。

　　記者：每次都是接收兩條，然后發(fā)送兩條。

　　李小姐：是的。

　　記者：接收的時(shí)間和發(fā)送的時(shí)間都有？

　　李小姐：都有。

　　記者：明確的給您把接收短信和您發(fā)送短信的時(shí)間都列出來(lái)了？

　　李小姐：是的。

　　記者：但他列出來(lái)的時(shí)間事實(shí)上您是接收了嗎？發(fā)送了嗎？

　　李小姐：沒(méi)有收到，也更不存在發(fā)送了，我都不知道號(hào)碼是什么。

　　記者：只是在后來(lái)您看了話(huà)費(fèi)單上，顯示出了這個(gè)號(hào)碼是106699678。

　　李小姐：對(duì)，是一個(gè)北京一家科技的公司，而且很奇怪的是它是顯示的接收兩塊錢(qián)，因?yàn)橐话愣绦攀敲赓M(fèi)接收的，發(fā)送才是一毛錢(qián)。

　　記者：話(huà)費(fèi)單上顯示您接收到了這些短信，而且也顯示您發(fā)了這樣的短信，但是事實(shí)上您沒(méi)有接收也沒(méi)有發(fā)送過(guò)這樣的短信是嗎？

　　李小姐：對(duì)，這個(gè)號(hào)碼我平時(shí)是不用來(lái)上網(wǎng)，一般是發(fā)一般短信，也不發(fā)彩信，也就是接通電話(huà)。

　　記者：也就是說(shuō)您部手機(jī)也只是用電話(huà)的最基本功能，打電話(huà)、接電話(huà)或者是發(fā)普通的短信。

　　李小姐：對(duì)。

　　記者：接受普通的短信是吧。

　　李小姐：對(duì)。

　　記者：也就是說(shuō)沒(méi)有用過(guò)這個(gè)手機(jī)上過(guò)網(wǎng)？

　　李小姐：是的。

　　記者：也就是說(shuō)沒(méi)有用手機(jī)上過(guò)網(wǎng)，也沒(méi)有用手機(jī)點(diǎn)播過(guò)其他的東西，您的手機(jī)有沒(méi)有開(kāi)通其他的增值業(yè)務(wù)？

　　李小姐：都沒(méi)有，因?yàn)槲野阉泄δ芏缄P(guān)閉了。

　　記者：這個(gè)也不說(shuō)你參加什么活動(dòng)投票什么的或者是短信參與方式，您參加過(guò)類(lèi)似的活動(dòng)嗎？

　　李小姐：沒(méi)有。

　　記者：都沒(méi)有？

　　李小姐：對(duì)。

　　記者：另外還有一點(diǎn)就是說(shuō)在這段期間有沒(méi)有可能您的手機(jī)借給別人使用或者是家里人，或者是小孩兒用一下？

　　李小姐：不可能。

　　記者：或者說(shuō)您不小心怎么按著的？

　　李小姐：不會(huì)。如果這樣按照他們說(shuō)也是會(huì)上網(wǎng)的，這個(gè)我號(hào)碼是不使用其他功能的，一般就是接接電話(huà)發(fā)發(fā)短信而已。

　　記者：您肯定這段時(shí)間也不會(huì)出現(xiàn)誤操作？

　　李小姐：不會(huì)。

　　記者：比如說(shuō)，也可能有一些什么項(xiàng)目，但是沒(méi)有提示收費(fèi)什么的？

　　李小姐：不會(huì)。

　　記者：隨手一按這種？

　　李小姐：都不會(huì)有誤操作，而且也不是一天兩天那么久的時(shí)間，就不可能。

　　記者：您的手機(jī)沒(méi)有問(wèn)題？

　　李小姐：沒(méi)有問(wèn)題。

　　記者：也沒(méi)有中毒的現(xiàn)象？

　　李小姐：沒(méi)有。

　　記者：或者說(shuō)手機(jī)里面有沒(méi)有捆綁軟件？

　　李小姐：也沒(méi)有。這個(gè)號(hào)碼使用功能會(huì)比較簡(jiǎn)單。

　　記者：也就是說(shuō)這幾項(xiàng)增值業(yè)務(wù)費(fèi)是發(fā)生在這些業(yè)務(wù)關(guān)閉期間。

　　李小姐：對(duì)，所以感覺(jué)非常詭異，如果我是開(kāi)通上網(wǎng)功能我覺(jué)得可以解釋是中毒什么的。

　　李小姐說(shuō)話(huà)費(fèi)單上打出了這家公司的名字，叫北京3G語(yǔ)通通訊設(shè)備有限公司，收費(fèi)內(nèi)容是接收和發(fā)送短信號(hào)碼是106699678，每條短信2塊錢(qián)，話(huà)費(fèi)單同時(shí)還顯示在六七天的時(shí)間里面，李小姐每天都向這個(gè)號(hào)碼發(fā)送和接收短信各兩條，但是李小姐說(shuō)她根本就沒(méi)有訂制這家公司的任何短信，也沒(méi)有收到過(guò)這個(gè)號(hào)碼發(fā)送過(guò)來(lái)的任何短信，更談不上給這個(gè)號(hào)碼發(fā)短信，于是，李小姐便去找運(yùn)營(yíng)商要一個(gè)說(shuō)法。

　　李小姐：我和聯(lián)通這邊有溝通過(guò)，他認(rèn)為我是點(diǎn)播了一些網(wǎng)上什么業(yè)務(wù)，或者短信、或者聽(tīng)歌什么的，但是我跟他說(shuō)我沒(méi)有開(kāi)通上網(wǎng)功能，因?yàn)樵跇I(yè)務(wù)上能看見(jiàn)，然后他們就沒(méi)有辦法解釋了，然后我就提出我要屏蔽這些號(hào)碼，他們說(shuō)只能屏蔽比如說(shuō)一家公司，兩家公司，今后其他的公司他們是沒(méi)有辦法統(tǒng)一的一概的屏蔽的，只能說(shuō)發(fā)現(xiàn)一個(gè)個(gè)例幫我解決一下。

　　記者：就您提到的這兩個(gè)號(hào)碼然后他幫您屏蔽了嗎？

　　李小姐：他說(shuō)是屏蔽了，但我還要后續(xù)觀(guān)察才能了解。

　　記者：最近沒(méi)有收到這兩個(gè)公司的？

　　李小姐：目前沒(méi)有。他說(shuō)會(huì)幫我反映這個(gè)情況，可能會(huì)給我話(huà)費(fèi)的補(bǔ)償吧，但我覺(jué)得目前扣掉那些沒(méi)有關(guān)系，但是我作為客戶(hù)不可能一天到晚去其查詳單，我是非常偶然去查了單子之后發(fā)現(xiàn)挺奇怪的好像。

　　記者：偶然發(fā)現(xiàn)的。

　　李小姐：對(duì)，所以我也不知道在過(guò)去那么久有沒(méi)有存在這種現(xiàn)象，因?yàn)樗械耐ㄔ?huà)詳單都是一月一結(jié)的，到約末之后不去看就沒(méi)有辦法知道了。

　　記者：以前您也沒(méi)有查過(guò)？

　　李小姐：對(duì)，其實(shí)我覺(jué)得這兩次真的無(wú)所謂這點(diǎn)話(huà)費(fèi)，只是覺(jué)得很無(wú)意中被消費(fèi)掉了覺(jué)得很奇怪，而且經(jīng)常也不可能去查詳單，沒(méi)有這樣的功夫，所以我覺(jué)得，不主要是個(gè)人的問(wèn)題，存在著普遍的現(xiàn)象，包括很多身邊的朋友都會(huì)覺(jué)得一些包月的功能，存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象什么的，這個(gè)現(xiàn)象感覺(jué)上讓人感覺(jué)特別不舒服，我覺(jué)得您這邊《天天3·15》也很為消費(fèi)者幫我們解決一些問(wèn)題，我覺(jué)得有必要跟您說(shuō)一下。

　　記者：謝謝您對(duì)我們的信任。

　　“沒(méi)有用手機(jī)上過(guò)網(wǎng)，也沒(méi)有訂制過(guò)其他的業(yè)務(wù)，但是卻產(chǎn)生了增值業(yè)務(wù)費(fèi)，李小姐遇到的這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是讓人感到很困惑，那么，這到底是又是怎么回事呢？我們記者咨詢(xún)聯(lián)通的客服人員：

　　商家有話(huà)說(shuō)：只是代收費(fèi)

　　客服：剛才說(shuō)的那種情況一般都是通過(guò)上網(wǎng)或者短信的方式去訂購(gòu)所產(chǎn)生的一個(gè)費(fèi)用。

　　記者：但消費(fèi)者說(shuō)沒(méi)有上網(wǎng)，關(guān)閉了上網(wǎng)的功能，根本就沒(méi)上過(guò)網(wǎng)。

　　客服：對(duì)，這個(gè)情況我們肯定先去查清楚然后給用戶(hù)一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。

　　記者：好的。

　　客服：如果說(shuō)我自己是發(fā)送短信給那種106這種途徑，跟您解釋一下，一般性比方說(shuō)您到哪個(gè)網(wǎng)站去注冊(cè)一個(gè)什么內(nèi)容或者是通過(guò)這種電臺(tái)、電視臺(tái)的這種互動(dòng)，這種用的是比較多的。

　　記者：您剛才說(shuō)這一點(diǎn)，我還特別問(wèn)到了，我說(shuō)您是不是參加過(guò)有一些媒體的節(jié)目互動(dòng)什么這種短信的互動(dòng)，她說(shuō)沒(méi)有。

　　客服：至于用戶(hù)說(shuō)肯定沒(méi)有用的話(huà)，產(chǎn)生的費(fèi)用，無(wú)論費(fèi)用的高低，我們肯定會(huì)查詢(xún)一下的，請(qǐng)您放心。我這邊請(qǐng)相關(guān)部門(mén)核實(shí)之后第一時(shí)間跟您和用戶(hù)確認(rèn)一下，這件事情我們肯定會(huì)妥善處理的。

　　記者：另外像北京3G語(yǔ)通這個(gè)公司是跟你們合作的還是怎么回事？

　　客服：我查了一下，這個(gè)公司我們這邊并沒(méi)有直接的聯(lián)系。

　　記者：沒(méi)有業(yè)務(wù)上的合作？
　　
　　客服：不是直接聯(lián)系的，有可能是通過(guò)其他途徑有可能會(huì)發(fā)生類(lèi)似的copy，我們會(huì)去去查的。

　　記者：其他的路徑是什么呢？

　　客服：我們會(huì)請(qǐng)工作人員聯(lián)系核實(shí)一下，看看是到底怎么發(fā)生的。

　　記者：一般像這樣的公司，來(lái)自這種公司扣的費(fèi)用，等于說(shuō)這個(gè)費(fèi)用是他們扣的還是你們扣的，錢(qián)是歸他們的還是歸你們了？

　　客服：對(duì)于我們這邊來(lái)說(shuō)是屬于代收費(fèi)，包括用戶(hù)帳單上也可以看到是代收費(fèi)的項(xiàng)目。

　　記者：你們是代替這家公司收費(fèi)，等于最后這個(gè)錢(qián)是這家公司的帳戶(hù)了？

　　客服：對(duì)，是的。

　　聯(lián)通解釋說(shuō)他們是代扣費(fèi)，最終SP增值業(yè)務(wù)費(fèi)是進(jìn)了這家SP企業(yè)北京3G語(yǔ)通通訊設(shè)備有限公司的帳戶(hù)，而李小姐也認(rèn)為北京3G語(yǔ)通這個(gè)公司是有問(wèn)題的。

　　李小姐：這也不是聯(lián)通的問(wèn)題，我在網(wǎng)上查到的時(shí)候好像很多都是這家北京的公司，之前也有人看到過(guò)這樣的現(xiàn)象，北京的一家公司在2008年的時(shí)候有被短期的吊銷(xiāo)過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但他后來(lái)應(yīng)該肯定是又恢復(fù)營(yíng)業(yè)了。

　　記者：您跟北京就那家公司聯(lián)系過(guò)嗎？

　　李小姐：沒(méi)有，我不知道，因?yàn)樗霈F(xiàn)的是一個(gè)106打頭的號(hào)碼，應(yīng)該也播不通吧。

　　記者查詢(xún)到了北京3G語(yǔ)通通訊設(shè)備公司，主要從事的是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)以及第二類(lèi)增電信業(yè)務(wù)當(dāng)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，但是沒(méi)有聯(lián)系到它的聯(lián)系方式，網(wǎng)上僅有的這家兩部招商熱線(xiàn)還都打不通。

　　記者進(jìn)一步調(diào)查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，正像李小姐所說(shuō)的投訴被這家公司扣取增值業(yè)務(wù)費(fèi)的消費(fèi)者還真不是一個(gè)兩個(gè)，不少消費(fèi)者都反映，在不知情的情況之下被這家公司莫名其妙的扣除了增值業(yè)務(wù)費(fèi)，而這家公司在2008年還被處罰過(guò)。

　　沒(méi)有用手機(jī)上網(wǎng)，也沒(méi)有訂制其他業(yè)務(wù)，卻被扣除增值業(yè)務(wù)費(fèi)，而運(yùn)營(yíng)商只是代收費(fèi)。

　　那么什么是SP增值業(yè)務(wù)呢？SP是英文服務(wù)提供商的意思，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)用服務(wù)的直接提供者，常指電信增值業(yè)務(wù)提供商，負(fù)責(zé)根據(jù)用戶(hù)的要求開(kāi)發(fā)和提供適合手機(jī)用戶(hù)使用的服務(wù)，通過(guò)短信、彩信、wab等方式，通過(guò)電訊網(wǎng)絡(luò)向用戶(hù)提供信息服務(wù)，并且通過(guò)運(yùn)營(yíng)商向用戶(hù)收取相應(yīng)的費(fèi)用。一般的情況就比如說(shuō)騰訊的業(yè)務(wù)，比如說(shuō)像充Q幣還有開(kāi)通會(huì)員之類(lèi)的這些發(fā)送信息過(guò)去和接收到的需要你花錢(qián)的這些業(yè)務(wù)，這類(lèi)業(yè)務(wù)的收費(fèi)主要是與運(yùn)營(yíng)商簽定協(xié)議的提供這種信息的SP增值服務(wù)提供商來(lái)收取的。能夠給消費(fèi)者提供這么多服務(wù)本來(lái)是一件好事，但是，不少人在使用手機(jī)的時(shí)候卻發(fā)現(xiàn)，在不知情的情況之下被扣除了服務(wù)費(fèi)，一查才知道有的是內(nèi)置軟件自動(dòng)訂制了服務(wù)，有的也不知道誤按了什么項(xiàng)鍵，就被告知定制了哪項(xiàng)服務(wù)，沒(méi)有二次確認(rèn)，直接被扣掉了話(huà)費(fèi)，還有像上面說(shuō)的李小姐這樣，沒(méi)有用手機(jī)上網(wǎng)，也沒(méi)有訂制其他的業(yè)務(wù)，莫名其妙的就被扣除了SP增值業(yè)務(wù)費(fèi)。針對(duì)讓人頭疼的手機(jī)吸費(fèi)問(wèn)題，共信部也是多次的出手整治，但是手機(jī)吸費(fèi)現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重的，接下來(lái)我們就一起來(lái)探討一下這個(gè)問(wèn)題。

　　經(jīng)濟(jì)之聲邀請(qǐng)北京朝陽(yáng)律師事務(wù)所律師劉軍解讀此案例。

　　主持人：劉律師，你好！

　　劉軍：大家好！

　　主持人：還有一位，我們節(jié)目的特約評(píng)論員中華工商時(shí)報(bào)總編室主任張力棟。力棟，你好。

　　張力棟：石巍，你好！

　　主持人：前面我們了解到消費(fèi)者無(wú)意當(dāng)中發(fā)現(xiàn)被扣了SP怎之業(yè)務(wù)費(fèi)，而運(yùn)營(yíng)商是代扣費(fèi)的可是消費(fèi)者沒(méi)有用手機(jī)上網(wǎng)，也沒(méi)有訂制其他的業(yè)務(wù)，手機(jī)本身也沒(méi)有出現(xiàn)任何的問(wèn)題，劉律師您認(rèn)為問(wèn)題可能會(huì)出現(xiàn)在哪里？

　　劉軍：憑我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為出在主要是兩個(gè)方面，一個(gè)方面還是出在用戶(hù)這方面，它除了你剛才說(shuō)那些還有其他的情況下有可能出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，比如說(shuō)你上網(wǎng)從事某一個(gè)活動(dòng)讓你輸入手機(jī)號(hào)，輸入密碼，這個(gè)時(shí)候你把你的手機(jī)信息就給人家了，這種情況下是不是會(huì)有什么渠道把這個(gè)到了SP供應(yīng)商那去了，或者到了哪去了，這也是一種方式，也就是說(shuō)在用戶(hù)本身這方面出了問(wèn)題，這個(gè)可能是咱們自己不經(jīng)意的出了問(wèn)題，還有一方面可能是聯(lián)通的整個(gè)運(yùn)營(yíng)商這個(gè)收費(fèi)系統(tǒng)出了什么問(wèn)題，只有可能這兩種情況。

　　主持人：一個(gè)是消費(fèi)者可能是誤操作了。

　　劉軍：誤操作了，或者是從事其他的活動(dòng)。除了你剛才說(shuō)的上網(wǎng)這點(diǎn)，還有其他的你不經(jīng)意的把手機(jī)號(hào)碼輸給人家了，把密碼給人家了。

　　主持人：還有就是聯(lián)通在運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中出的問(wèn)題。

　　劉軍：還有本身出了問(wèn)題，包括在后臺(tái)系統(tǒng)出了問(wèn)題，或者有些其他的因素。

　　主持人：好的，力棟你的看法呢？

　　張力棟：剛才劉律師講到的用戶(hù)誤操作的這種情況，但是從之前的分析來(lái)看，好像用戶(hù)說(shuō)她也沒(méi)有上過(guò)網(wǎng)，我想這個(gè)里面牽扯到SP賺錢(qián)的方式，他有兩種賺錢(qián)的方式，一種是明著就是告訴你說(shuō)我下彩鈴，明碼標(biāo)價(jià)的一種，還有一種是采取了誘騙消費(fèi)者的方式，這種誘騙的方式非常隱性的方式，就比如說(shuō)他發(fā)一條短信給你然后回復(fù)，可能你認(rèn)為是某個(gè)朋友或者是什么的人的一個(gè)短信，然而你不小心給回復(fù)了一條短信，當(dāng)然這個(gè)短信回復(fù)的是某某SP的一個(gè)系統(tǒng)默認(rèn)，結(jié)果你就變成了不知不覺(jué)中變成了他的用戶(hù)。

　　主持人：你回復(fù)等于是你就確認(rèn)了？

　　張力棟：對(duì)，回復(fù)變成了確認(rèn)，也許你認(rèn)為是普通的一條短信有可能是天氣預(yù)報(bào)或者是某個(gè)特服號(hào)碼的這種，屬于比較惡劣的誘騙消費(fèi)者的一種行為。還有一種情況就是說(shuō)有可能是數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)了問(wèn)題，這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)是比如說(shuō)在運(yùn)營(yíng)商層面的，他的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)誤操作導(dǎo)致的，但是從之前我們看到的這個(gè)投訴的案例來(lái)看的話(huà)，很有可能他不是誤操作，這個(gè)就有可能是有意為之了。

　　主持人：如果有意為之的話(huà)這個(gè)問(wèn)題的焦點(diǎn)就應(yīng)該集中在北京的這家公司上了。

　　張力棟：對(duì)，這和運(yùn)營(yíng)商和這家公司都有關(guān)系。

　　律師：聯(lián)通是第一責(zé)任人

　　主持人：剛才我們也聽(tīng)到了聯(lián)通的客服人員說(shuō)他們只是代收費(fèi)，最終這個(gè)SP增值業(yè)務(wù)費(fèi)是流進(jìn)了這家SP企業(yè)的腰包了，也就是說(shuō)北京的這家3G通信公司了，二位怎么看所謂的代收費(fèi)，真的只是代收費(fèi)嗎？

　　劉軍：這個(gè)運(yùn)營(yíng)商聯(lián)通首先應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，它是第一位的責(zé)任，因?yàn)槭裁茨�？是你從消費(fèi)者的腰包里把錢(qián)拿走的，拿走以后是通過(guò)他轉(zhuǎn)到SP供應(yīng)商去了，因此首先應(yīng)該是找他。

　　第一責(zé)任人是聯(lián)通，在這種情況下消費(fèi)者如果有確實(shí)的證據(jù)可以找SP供應(yīng)商，因?yàn)樗亲罱K的得益者，他應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，這兩家都應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。如果聯(lián)通承擔(dān)責(zé)任以后有問(wèn)題，他可以向SP供應(yīng)商去追究找回他的權(quán)益。

　　律師：聯(lián)通有推卸責(zé)任嫌疑

　　主持人：為什么聯(lián)通的客服人員要跟我們的記者說(shuō)他們只是代收費(fèi)，這說(shuō)明了什么？

　　劉軍：他這種解釋只是他單方的解釋?zhuān)@么說(shuō)我是代收費(fèi)你就不用找我了，這是不對(duì)的。

　　主持人：那我能不能理解成他推卸責(zé)任的一種方式？

　　劉軍：某種程度講是可以這么理解，既是你是代收費(fèi)對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)你應(yīng)該是第一責(zé)任人你把錢(qián)拿走了，消費(fèi)者首先應(yīng)該追究的是他。

　　主持人：也就是說(shuō)在法律上第一應(yīng)該追究的是聯(lián)通公司的責(zé)任。

　　劉軍：而且消費(fèi)者如果想去追究SP責(zé)任的時(shí)候，那么他必須把聯(lián)通帶進(jìn)去，因?yàn)殄X(qián)是到了聯(lián)通通過(guò)聯(lián)通轉(zhuǎn)過(guò)去的，如果他不找聯(lián)通的話(huà)，那么他就沒(méi)有證據(jù)證明這個(gè)錢(qián)到SP那去，聯(lián)通是怎么也跑不掉的。

　　專(zhuān)家：運(yùn)營(yíng)商于SP公司均有責(zé)任

　　主持人：好的，剛才劉律師從法律的角度給我們解釋了一下，他們的關(guān)系應(yīng)該是共同承擔(dān)著，而且聯(lián)通無(wú)論如何也是逃不掉這個(gè)責(zé)任的。力棟，你給我們分析一下，你覺(jué)得，他們兩者之間到底是什么關(guān)系，我們消費(fèi)者到底應(yīng)該先找誰(shuí)？

　　張力棟：其實(shí)從剛才聯(lián)通講是代收費(fèi)，事實(shí)上這個(gè)事情并不是代收費(fèi)那么簡(jiǎn)單。其實(shí)這個(gè)模式是這樣的，運(yùn)營(yíng)商他提供一個(gè)平臺(tái)然后SP提供一個(gè)服務(wù)，這個(gè)SP有可能是合作的SP，包括外面的，也有它聯(lián)通公司自己子公司的SP服務(wù)商，但是我想在這個(gè)事情上是提供了服務(wù)，然后代收費(fèi)，然后收費(fèi)完了之后事實(shí)上兩家還是要分成的，所以說(shuō)這里面運(yùn)營(yíng)商和SP公司都是有責(zé)任的，只不過(guò)這個(gè)責(zé)任的大小問(wèn)題，那么說(shuō)到運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在很多運(yùn)營(yíng)商也感到了委屈，說(shuō)我們提供是平臺(tái)，那么我們無(wú)法保證SP行為規(guī)范的問(wèn)題，這個(gè)多少還是有些借口的因素的，如果你事先的管理有困難的話(huà)，但是你能夠做到事后的監(jiān)管。比如說(shuō)舉個(gè)例子，如果說(shuō)某一家SP被多次的投訴，那么這樣的公司就應(yīng)該被淘汰，或者說(shuō)被他進(jìn)行處罰等等的這不是一個(gè)難題，所以我想如果作為消費(fèi)者的話(huà)第一因?yàn)槲业腻X(qián)是首先打到你聯(lián)通帳戶(hù)的，至于你們?nèi)ピ趺捶殖赡鞘悄銈兊氖虑�，我首先要找運(yùn)營(yíng)商，之后第二步是要再去追究SP的責(zé)任。

　　主持人：那么，你們二位覺(jué)得消費(fèi)者遇到這個(gè)問(wèn)題到底應(yīng)該真么樣去解決，有沒(méi)有解決的必要，首先是不是要去解決，有沒(méi)有解決的必要，第二通過(guò)什么樣的途徑去解決更好一些，劉律師從法律的角度跟我們說(shuō)一些？

　　劉軍：解決的必要性來(lái)講，從理論上來(lái)講應(yīng)該是完全有必要的，不僅僅涉及到某一個(gè)消費(fèi)者，可能涉及到一個(gè)很大的群體的消費(fèi)者，所以解決是一個(gè)從理論上講是有必要的。那么實(shí)際操作過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該說(shuō)難度比較大，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講首先應(yīng)該是查清楚我是什么時(shí)候哪一個(gè)項(xiàng)目收的我的錢(qián)，這個(gè)我上午曾經(jīng)問(wèn)過(guò)移動(dòng)這個(gè)清單是完全可以打出來(lái)的，幾點(diǎn)幾分怎么做的完全都是有的，把這些東西先拿出來(lái)，如果有問(wèn)題我覺(jué)得首先應(yīng)該和聯(lián)通去交涉，聯(lián)通那里應(yīng)該積極解決這個(gè)問(wèn)題，同時(shí)再和SP一起交涉，在本案中SP很難找到，打電話(huà)也打不通，聯(lián)系不上，聯(lián)通首先應(yīng)該把這個(gè)問(wèn)題解決了，但是回過(guò)頭講這個(gè)問(wèn)題如果走訴訟的程序比較困難，因?yàn)樗淖C據(jù)問(wèn)題，比較麻煩，光說(shuō)沒(méi)有但是拿出單子來(lái)是有，如果證明這個(gè)系統(tǒng)有問(wèn)題，或者其他問(wèn)題這個(gè)證明是很難的，要依我個(gè)人的建議來(lái)講我還是希望盡量和聯(lián)通去協(xié)商去解決，聯(lián)通也應(yīng)該有積極的態(tài)度，出了這些問(wèn)題如果是一個(gè)消費(fèi)者投訴兩個(gè)消費(fèi)者投訴他說(shuō)消費(fèi)者有問(wèn)題，如果說(shuō)那么多消費(fèi)者都在投訴，那么大一個(gè)群體，你這個(gè)聯(lián)通就應(yīng)該考慮，在某種情況下就不是消費(fèi)者的問(wèn)題了。

　　主持人：第一要求希望我們的消費(fèi)者能夠不嫌麻煩，不嫌數(shù)額小去做一下這樣的事情維護(hù)自己的權(quán)利。

　　劉軍：還有一個(gè)方式是消費(fèi)者大家合在一起共同委托某一個(gè)人或者是委托某幾個(gè)人去做，授權(quán)一下，這樣可能會(huì)節(jié)約一下成本，效果可能會(huì)相對(duì)比較好一些。

　　主持人：反過(guò)來(lái)我們也希望聯(lián)通公司能夠態(tài)度好一點(diǎn)，誠(chéng)懇一點(diǎn)。

　　劉軍：聯(lián)通公司不光是態(tài)度好一點(diǎn)。

　　主持人：能夠幫助把這個(gè)問(wèn)題解決了。

　　劉軍：應(yīng)該是聯(lián)通公司把這個(gè)問(wèn)題解決了，拿出點(diǎn)誠(chéng)意，這么多人在投訴，不是一個(gè)人兩個(gè)人的問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候聯(lián)通認(rèn)真考慮這個(gè)問(wèn)題。

　　專(zhuān)家：可直接投訴至其上級(jí)部門(mén)

　　主持人：我問(wèn)一下力棟你對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看？如果是你個(gè)人碰到這個(gè)問(wèn)題，你會(huì)不會(huì)去花費(fèi)時(shí)間和精力去解決這樣一個(gè)問(wèn)題？

　　張力棟：我想用戶(hù)可能直接找SP可能確實(shí)有困難，包括找運(yùn)營(yíng)商也是非常困難，這里面存在一個(gè)技術(shù)障礙的問(wèn)題，就是信息嚴(yán)重的不對(duì)稱(chēng)，你去找他然后你拿不出相應(yīng)的證據(jù)，而且你也沒(méi)有辦法提取證據(jù)，沒(méi)有這樣的一個(gè)渠道，或者途徑。最好的一個(gè)辦法就是投訴到當(dāng)?shù)氐墓ど滔２块T(mén)，實(shí)際上大的運(yùn)營(yíng)商還是比較在乎這種來(lái)自消保部門(mén)的壓力。還有一個(gè)就是你不用直接投訴運(yùn)營(yíng)商，可以直接投訴到工信部或者是各省的管局，管局從以往的案例來(lái)說(shuō)采取這樣一個(gè)投訴路徑的話(huà)，這個(gè)效果是比較好的。

　　專(zhuān)家：利益鏈條致手機(jī)吸費(fèi)屢禁不止

　　主持人：怎么樣去投訴，投訴的路徑是怎么樣的，我們兩位嘉賓是見(jiàn)仁見(jiàn)智，我們?cè)賮?lái)談一下手機(jī)吸費(fèi)的問(wèn)題。手機(jī)吸費(fèi)的現(xiàn)象由來(lái)已久，工信部也是多次的出手來(lái)整治手機(jī)吸費(fèi)問(wèn)題，但是目前的問(wèn)題是這種現(xiàn)象現(xiàn)在是屢禁不止，到底為什么？力棟，聽(tīng)聽(tīng)你的看法。

　　張力棟：最關(guān)鍵的一個(gè)詞就是利益鏈條的問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)運(yùn)營(yíng)商是始終會(huì)有意無(wú)意保護(hù)SP的利益，保護(hù)SP的利益其實(shí)就是在保護(hù)自己的利益，從大的背景來(lái)看也應(yīng)該沒(méi)有什么錯(cuò)，因?yàn)樵鲋禈I(yè)務(wù)是運(yùn)營(yíng)商之間現(xiàn)在未來(lái)的一個(gè)爭(zhēng)奪的一個(gè)焦點(diǎn)，因?yàn)橛绕涫沁M(jìn)入到移動(dòng)互聯(lián)的這樣大的時(shí)代之下，未來(lái)的非語(yǔ)音的業(yè)務(wù)必然是占到所有電話(huà)包括聯(lián)通移動(dòng)等等電信都會(huì)占到很大的業(yè)務(wù)，我們看他們的收入結(jié)構(gòu)也是，所有的SP包括增值業(yè)務(wù)在每個(gè)大公司的收入中都能夠占到30%以上，所以他一定會(huì)保護(hù)這方面的一些利益，以前是對(duì)于合作SP也有一個(gè)保護(hù)，現(xiàn)在后來(lái)經(jīng)過(guò)很多人投訴之后他把一些不合格的合作SP都清除出去了。但是我想清除出去之后又有一些新的新生力量進(jìn)來(lái)了，包括他自己的子公司，所以我這想這塊如果沒(méi)有工信部或者是更高層面的機(jī)構(gòu)來(lái)出面進(jìn)行規(guī)范的話(huà)，這個(gè)問(wèn)題還將繼續(xù)持續(xù)下去，這是一個(gè)原因。還有一個(gè)原因是為什么會(huì)屢禁不止，我想還是每個(gè)個(gè)案非法獲利的金額還是比較少的，雖然總數(shù)上非常多，但是個(gè)案非常少，沒(méi)有辦法形成合力維權(quán)的問(wèn)題，消費(fèi)者總是有一個(gè)大多數(shù)的困惑的問(wèn)題，就是說(shuō)我們每個(gè)人就是幾塊錢(qián)的問(wèn)題，但是沒(méi)有辦法沒(méi)有動(dòng)力去集結(jié)在一起形成共同的訴訟，所以會(huì)出現(xiàn)此起彼伏的情況，我想這個(gè)可能還要依賴(lài)于第三方的法律援助或者是法律司法的一些機(jī)構(gòu)來(lái)替他們，替這些消費(fèi)者去維權(quán)。

　　主持人：劉律師，聽(tīng)聽(tīng)你的看法，好嗎？

　　劉軍：我非常同意張先生剛才說(shuō)的這也就是一個(gè)利益驅(qū)動(dòng)的問(wèn)題，正是有了利益驅(qū)動(dòng)才使運(yùn)營(yíng)商表面看他總是說(shuō)我去解決、我去解決，實(shí)際上暗地里在保護(hù)著這些SP，因?yàn)樗欣�，那么要解決這個(gè)問(wèn)題我想從這么幾個(gè)方面。

　　從消費(fèi)者這面咱們要提高警惕，同時(shí)要注要自己的一些活動(dòng)包括操作一些東西，盡量不出問(wèn)題，那么從管理層這個(gè)角度來(lái)講我想包括工信部也好，包括國(guó)家工商管理局也好，應(yīng)該加大打擊的力度和加大處罰，特別是處罰的力度，你像出現(xiàn)了這些問(wèn)題特別是像剛才說(shuō)這個(gè)，這個(gè)SP商都聯(lián)系不上，在這種情況下你聯(lián)通為什么還要給他提供服務(wù)，這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該狠狠的處罰聯(lián)通，我認(rèn)為是這樣的，只有這樣處罰他讓他覺(jué)得他得到的利益和他一旦出了問(wèn)題受到的處罰，他倆能夠抵消或者說(shuō)受的損失更大，他就不會(huì)去做的，還有一個(gè)是什么呢？

　　從這些SP提供供應(yīng)商也好，聯(lián)通也好，他們應(yīng)該仔細(xì)的考慮一個(gè)問(wèn)題為了自己的聲譽(yù)，為了自己企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，怎么樣加強(qiáng)管理，特別是運(yùn)營(yíng)商和SP之間怎么樣把這個(gè)事理的更順一些，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該有責(zé)任去核實(shí)這個(gè)SP供應(yīng)商，應(yīng)該有責(zé)任對(duì)SP供應(yīng)商提供的產(chǎn)品進(jìn)行必要的審核，必要的監(jiān)管。

　　專(zhuān)家：勿回復(fù)陌生短信 及時(shí)查詢(xún)賬單

　　主持人：總結(jié)兩位嘉賓的意見(jiàn)，就是第一，從運(yùn)營(yíng)商本身的角度，要加強(qiáng)自律和自省，第二，從外部上來(lái)說(shuō)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，內(nèi)外兼施才能把手機(jī)吸費(fèi)的問(wèn)題徹底解決掉。除了運(yùn)營(yíng)商部分的問(wèn)題來(lái)說(shuō)外，從消費(fèi)者的問(wèn)題上來(lái)說(shuō)，從消費(fèi)者的角度上來(lái)說(shuō)我們到底應(yīng)該注意什么？怎么樣能夠避免手機(jī)被無(wú)端的吸費(fèi)呢？力棟。

　　張力棟：我給出的建議比較簡(jiǎn)單，一個(gè)是陌生的短信不要回復(fù)不要輕易的去回復(fù)一些短信，還要及時(shí)要查詢(xún)一些消費(fèi)的帳單，第三點(diǎn)是維權(quán)一定要及時(shí)，因?yàn)槟愫枚嗟淖C據(jù)，比如說(shuō)在機(jī)器里在他的系統(tǒng)里面存留的時(shí)間是非常短的，如果取證不及時(shí)很容易對(duì)你的維權(quán)造成不利。

　　劉軍：我再補(bǔ)充一點(diǎn)消費(fèi)者一定要解決一個(gè)問(wèn)題，廣大消費(fèi)者要解決一個(gè)問(wèn)題，就是剛才張先生說(shuō)的那個(gè)問(wèn)題，我就喜歡錢(qián)，他就喜歡錢(qián)，確實(shí)是如果個(gè)案來(lái)講個(gè)體來(lái)講去維護(hù)自己的權(quán)益非常非常艱難，這種情況下能不能消費(fèi)者大家組織起來(lái)通過(guò)消費(fèi)者協(xié)會(huì)這種形式然后去維護(hù)自己的權(quán)益，那么消費(fèi)者協(xié)會(huì)我提個(gè)建議，也應(yīng)該有義務(wù)去發(fā)現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題積極去和消費(fèi)者聯(lián)系，比如說(shuō)我是消協(xié)的或者說(shuō)某一個(gè)市消協(xié)的、某一個(gè)省消協(xié)的，主動(dòng)和消費(fèi)者聯(lián)系，消費(fèi)者也去和他聯(lián)系，這樣把很多大量的消費(fèi)者他們的投訴集中到一起，這樣比如說(shuō)由消協(xié)來(lái)出面這樣問(wèn)題就比較好解決，既省了成本又省了大家的精力，同時(shí)力度相應(yīng)的就會(huì)比較大。

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