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英國通過行業(yè)自律控制手機(jī)網(wǎng)絡(luò)不良信息

黃堃 2009/12/28

　　近年來，科技進(jìn)步使得越來越多的青少年可以通過手機(jī)上網(wǎng)。為避免青少年受到色情暴力等不良信息毒害，英國手機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商聯(lián)合通過了行業(yè)自律條例并建立了獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其結(jié)果卓有成效。

　　早在2004年，英國市場上主要的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，包括沃達(dá)豐和維珍移動(dòng)等，就聯(lián)合發(fā)布了一份關(guān)于手機(jī)上網(wǎng)內(nèi)容的行業(yè)自律條例。2009年6月，他們又對(duì)其進(jìn)行修訂和更新，發(fā)布了最新版的《英國關(guān)于手機(jī)新形式內(nèi)容的自律執(zhí)業(yè)條例》。

　　這份條例規(guī)定，手機(jī)運(yùn)營商必須對(duì)他們所能影響的手機(jī)網(wǎng)站的商業(yè)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)標(biāo)注，這種分級(jí)與電影雜志等領(lǐng)域的分級(jí)規(guī)定相一致，即標(biāo)明哪些內(nèi)容涉及色情或暴力，不適合年齡在18歲以下的青少年觀看。

　　對(duì)于有些手機(jī)網(wǎng)站，手機(jī)運(yùn)營商只能提供上網(wǎng)渠道而不能影響其內(nèi)容，那么他們必須根據(jù)分級(jí)規(guī)則，采用技術(shù)手段屏蔽那些不適合青少年觀看的內(nèi)容。

　　為了確保這種分級(jí)屏蔽能夠?qū)嵤�，條例規(guī)定，可以采取“年齡確認(rèn)”方式控制手機(jī)用戶可訪問內(nèi)容的范圍。手機(jī)用戶只有在購買手機(jī)卡時(shí)出示年齡證明，或者通過其他方式證明自己超過18歲，才能獲取那些受限內(nèi)容的訪問權(quán)。

　　條例還規(guī)定，手機(jī)運(yùn)營商應(yīng)該向孩子父母提供有關(guān)手機(jī)上網(wǎng)等方面的技術(shù)輔導(dǎo)，以便使上述青少年保護(hù)系統(tǒng)能夠更好運(yùn)作。

　　此外，英國各大手機(jī)運(yùn)營商還聯(lián)合成立了一個(gè)“移動(dòng)分級(jí)獨(dú)立機(jī)構(gòu)”，專門負(fù)責(zé)對(duì)手機(jī)上網(wǎng)涉及內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分級(jí)界定，并接受消費(fèi)者投訴。如果有家長認(rèn)為孩子通過手機(jī)接觸到本應(yīng)該被屏蔽的信息，便可以告知該機(jī)構(gòu)，展開進(jìn)一步調(diào)查。

　　英國依靠行業(yè)自律管理手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，是建立在依靠行業(yè)自律管理整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的大背景下的。1996年，英國貿(mào)易和工業(yè)部組織主要互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商和警界代表，討論如何通過行業(yè)自律和分級(jí)來管理互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，并成立了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律組織——網(wǎng)絡(luò)觀察基金會(huì)，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。

　　網(wǎng)絡(luò)觀察基金會(huì)的主要職責(zé)是對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)標(biāo)注并接待投訴。在收到用戶有關(guān)非法網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的舉報(bào)后，該機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)行評(píng)估；如果認(rèn)定是非法內(nèi)容，則會(huì)通知相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商將內(nèi)容從服務(wù)器上刪除，并根據(jù)情況將問題移交給相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理。手機(jī)運(yùn)營商的行業(yè)自律條例規(guī)定他們應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)觀察基金會(huì)保持密切聯(lián)系。

　　英國的這種網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制頗具成效，目前不論是一般網(wǎng)站還是手機(jī)網(wǎng)站，都對(duì)青少年較為“清潔”。來自網(wǎng)絡(luò)觀察基金會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，在公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度日益熟悉的情況下，2008年，對(duì)非法網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的投訴總量下降了3%。

新華網(wǎng)


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