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廣電總局將醞釀新政監(jiān)管“互聯(lián)網(wǎng)電視”

倪洪章 2009/08/04

　　昨日，有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，國(guó)家廣電總局正在醞釀出臺(tái)相關(guān)政策，直指目前在市場(chǎng)上發(fā)展得如火如荼的互聯(lián)網(wǎng)電視。不過(guò),該消息尚未得到廣電總局的證實(shí)。視頻界從業(yè)人員表示，作為視頻內(nèi)容的監(jiān)管部門(mén)，廣電總局有權(quán)指定對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管條例，后者目前已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)多家主要彩電廠商的發(fā)展方向之一。

視頻界掀起二次監(jiān)管？

　　“政策即將出臺(tái)，近期可能就會(huì)頒布�！蹦澄恢槿耸恳允虑橛行┟舾袨橛�，拒絕透露政策的相關(guān)內(nèi)容。

　　記者隨后咨詢了長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)內(nèi)視頻產(chǎn)業(yè)的流媒體網(wǎng)首席運(yùn)營(yíng)官?gòu)垙┫瑁J(rèn)為廣電總局作為視頻內(nèi)容的監(jiān)管部門(mén)，為保證其處于健康安全的范圍之內(nèi)制定出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)管政策是必須的，但是他擔(dān)心的是這個(gè)即將出臺(tái)的政策“松緊”是否有度，“如果過(guò)于嚴(yán)厲的話，可能會(huì)拍死整個(gè)產(chǎn)業(yè)�！�

　　記者發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)主要的電視機(jī)廠商包括TCL、創(chuàng)維、海爾、長(zhǎng)虹、海信等都推出了互聯(lián)網(wǎng)電視，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容到電視機(jī)終端。目前，互聯(lián)網(wǎng)電視儼然已成為市場(chǎng)上最受關(guān)注的產(chǎn)品。

　　如此大張旗鼓地將網(wǎng)絡(luò)上的視頻搬到電視機(jī)上，很難不引起廣電總局的注意。

　　在國(guó)家廣電總局官方網(wǎng)站上，記者發(fā)現(xiàn)國(guó)家廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理司是直接的監(jiān)管部門(mén)，其職責(zé)中就包含“負(fù)責(zé)開(kāi)辦信息網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目（含IP電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)視聽(tīng)節(jié)目）服務(wù)業(yè)務(wù)的審批和內(nèi)容監(jiān)管”，昨天下午，記者致電該部門(mén)時(shí)，一位內(nèi)部工作人員以“總局有規(guī)定，業(yè)務(wù)部門(mén)不接受媒體采訪”為由，拒絕發(fā)表任何觀點(diǎn)。

　　據(jù)知情人士透露，廣電總局已分別向山東廣電、廣東廣電、四川廣電等地方管理機(jī)構(gòu)發(fā)文，要求對(duì)本地電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)推出的互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)進(jìn)行密切關(guān)注及調(diào)研，以供總局制定后續(xù)相關(guān)政策作參考。同時(shí)，與電視機(jī)廠商合作的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)也受到了廣電總局的注意。據(jù)悉，搜狐、新浪和迅雷三個(gè)主要的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容提供商已被相關(guān)部門(mén)“打過(guò)招呼”。

監(jiān)管或采取寬松政策

　　雖然相關(guān)政策還沒(méi)有發(fā)布，但是廣電總局的上述舉動(dòng)引起了業(yè)內(nèi)人士的憂慮。2006年上海盛大巨資推出的與現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)電視并無(wú)本質(zhì)區(qū)別的“盛大盒子”曾風(fēng)靡一時(shí)，但后來(lái)卻因?yàn)榉N種原因而折戟沉沙。

　　目前，主要的電視機(jī)廠商，如TCL的MiTV在國(guó)內(nèi)已開(kāi)始大量鋪貨，互聯(lián)網(wǎng)電視會(huì)不會(huì)遭遇與上海盛大盒子類(lèi)似的命運(yùn)？張彥翔稱，“盛大盒子難以發(fā)展，政策限制雖然是最重要的因素，但幾千元售價(jià)也很難得到用戶認(rèn)可。而互聯(lián)網(wǎng)電視只是普通電視機(jī)的一種功能延伸，消費(fèi)者接受起來(lái)更快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也易迅速壯大�！�

　　目前的形勢(shì)下，涉及到視頻的商業(yè)領(lǐng)域包括IPTV、手機(jī)電視和視頻網(wǎng)站，都已經(jīng)處在廣電總局的政策監(jiān)管之下。采用牌照制度，廣電總局做到了對(duì)這些被監(jiān)管企業(yè)視頻傳播權(quán)力的可收可放。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的監(jiān)督非常復(fù)雜和瑣碎，很多內(nèi)容一涉及到在電視上傳播是否健康合法，就會(huì)失去明確劃一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量。另外往縱深分析，三網(wǎng)融合最終都要演化到廣電總局和工信部?jī)纱螽a(chǎn)業(yè)部門(mén)的利益博弈。

　　從目前的情形來(lái)看，國(guó)內(nèi)主流的電視機(jī)廠商均受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，海外業(yè)務(wù)受到明顯影響，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為規(guī)避業(yè)務(wù)下滑并保持增長(zhǎng)的最重要的引擎，而互聯(lián)網(wǎng)電視正是企業(yè)們大力開(kāi)拓市場(chǎng)的重要契機(jī)。

　　向記者透露消息的知情人士指出，國(guó)家廣電總局向各地廣電管理機(jī)構(gòu)發(fā)文，要求摸清各地電視機(jī)廠商的發(fā)展情況，如果發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)電視已經(jīng)大規(guī)模鋪貨，已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)影響，在這種情況下，廣電總局也有可能采取寬松的政策，來(lái)引導(dǎo)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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