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短信“強(qiáng)迫消費(fèi)”部分金融機(jī)構(gòu)竟是始作俑者

2008/05/14

　　“不回復(fù)即默認(rèn)”，拒絕短信騷擾還得花錢(qián)？

　　“尊敬的用戶(hù)：根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部要求，向您征求短信發(fā)送許可，若您不需要我行的短信服務(wù)，請(qǐng)回復(fù)00至95595完成取消工作�！比涨�，陳先生收到某銀行發(fā)來(lái)的短信，看后覺(jué)得有點(diǎn)兒“暈”：“通常的思維模式是，同意接收我才需要回復(fù)；不同意就不用回復(fù)了。

　　現(xiàn)在正好反過(guò)來(lái)，怎么看怎么覺(jué)得別扭�！�

　　近一個(gè)月內(nèi)，他的很多朋友、同事也都接到了來(lái)自光大銀行、深圳發(fā)展銀行、易方達(dá)基金管理有限公司等多家金融機(jī)構(gòu)的類(lèi)似短信。

　　陳先生表示，回復(fù)短信意味著產(chǎn)生費(fèi)用，經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有采用電子郵件或打電話(huà)等免費(fèi)方式，而是“強(qiáng)迫”用戶(hù)掏短信費(fèi)，把回復(fù)短信的義務(wù)強(qiáng)加在用戶(hù)身上，這讓人心里很不舒服。況且，可以預(yù)計(jì)的大量的短信回復(fù)，勢(shì)必牽涉高額的盈利，經(jīng)營(yíng)者與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商之間是否有“貓膩”，令人質(zhì)疑。

　　SP成垃圾短信禍?zhǔn)�，“征求發(fā)送許可”可以解憂(yōu)？

　　垃圾短信泛濫，令廣大手機(jī)用戶(hù)恨之入骨。不久前，正是由于被媒體曝光子公司亂發(fā)短信，分眾傳媒集團(tuán)遭遇了“短信門(mén)”，其股價(jià)隨之大跌26.59%。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)最新發(fā)布的《2007年中國(guó)手機(jī)用戶(hù)垃圾短信調(diào)查結(jié)果》顯示，專(zhuān)業(yè)的短信群發(fā)公司、SP公司以及運(yùn)營(yíng)商被用戶(hù)評(píng)為傳播垃圾短信的三個(gè)主體，所占比例依次為: 36.67%、32.18%、20.75%。而在用戶(hù)收到的5封違法欺詐類(lèi)垃圾短信中，有2封是由SP(移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)內(nèi)容的直接提供者)發(fā)送的。一些用戶(hù)甚至還收到了由SP發(fā)送的引導(dǎo)或誘騙消費(fèi)者的垃圾信息，類(lèi)似讓用戶(hù)回復(fù)短信，參與答題等等�？梢哉f(shuō)，SP是垃圾短信泛濫的罪魁禍?zhǔn)字弧?br />
　　今年3月信產(chǎn)部加大力度打擊和治理垃圾短信，為了控制SP濫發(fā)短信，“短信征求發(fā)送許可”應(yīng)運(yùn)而生。但大部分手機(jī)用戶(hù)對(duì)這種“征求發(fā)送許可”的短信表示了質(zhì)疑。

　　實(shí)際上這是一種要約邀請(qǐng)，一種強(qiáng)加在用戶(hù)身上的義務(wù)，類(lèi)似于垃圾短信�！北本┩◤V律師事務(wù)所張德剛律師說(shuō)，“用戶(hù)不回復(fù)短信，就等同于雙方服務(wù)合同成立�！睆埖聞傉J(rèn)為，信息發(fā)送機(jī)構(gòu)的這種做法不妥：一來(lái)有可能增加用戶(hù)不必要的短信費(fèi)用；二來(lái)即使是無(wú)償形式的短信服務(wù)，這種要求必須回復(fù)的做法也屬于強(qiáng)加在用戶(hù)頭上的義務(wù)，因?yàn)檫@無(wú)形中增加了用戶(hù)的負(fù)擔(dān)。

　　舉報(bào)也需自掏腰包， 誰(shuí)該為公益之舉埋單？

　　“短信征求發(fā)送許可”受到普遍質(zhì)疑，“垃圾短信舉報(bào)平臺(tái)”也同樣面臨著“誰(shuí)來(lái)為公益之舉埋單？”的疑問(wèn)。為圍剿日益猖獗的垃圾短信，4月28日，工業(yè)和信息化部委托中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)設(shè)立“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心”正式啟動(dòng)。雖然該中心并不收取額外的信息費(fèi)用，但基礎(chǔ)通話(huà)費(fèi)和發(fā)送短信的費(fèi)用仍然需要由用戶(hù)承擔(dān)。

　　“成立舉報(bào)平臺(tái)肯定是件好事，可公益事業(yè)為什么要老百姓掏錢(qián)？”采訪中，不少用戶(hù)雖然對(duì)政府的舉措表示支持，但普遍認(rèn)為，“垃圾短信之所以討厭，就是因?yàn)樗嗔�，太浪費(fèi)人的精力，如果還要自己掏錢(qián)舉報(bào)那不是太虧了？”。

　　“其實(shí)移動(dòng)和聯(lián)通也有自己的舉報(bào)平臺(tái)，中國(guó)移動(dòng)是10086999，聯(lián)通是10010，均是免費(fèi)的，但我舉報(bào)過(guò)幾次效果卻并不明顯。”手機(jī)用戶(hù)張小姐無(wú)奈地對(duì)《市場(chǎng)報(bào)》記者說(shuō)，“我認(rèn)為，除完全免費(fèi)外，舉報(bào)平臺(tái)應(yīng)該設(shè)計(jì)一些獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，比如舉報(bào)多少條免多少通訊費(fèi)等，畢竟舉報(bào)將使更多的人受益，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)這種行為，才更容易鼓勵(lì)大家多舉報(bào)�！�

　　大部分被訪者都對(duì)舉報(bào)收費(fèi)表示不滿(mǎn)：“聽(tīng)說(shuō)，在國(guó)外用手機(jī)聽(tīng)看廣告都是可以抵消通訊費(fèi)用的，而我們被騷擾不說(shuō)，還要自己花錢(qián)舉報(bào)，反差太大了吧�！�

　　“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心”的工作人員表示，收費(fèi)是個(gè)“敏感話(huà)題�！倍袊�(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃澄清則早在平臺(tái)正式運(yùn)行之初就對(duì)媒體表示，“舉報(bào)，只是邁出了治理工作的第一步” 。

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