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警惕不良SP吸費(fèi)陷阱 工信部處理違規(guī)企業(yè)152家

2008/05/19

　　在手機(jī)菜單上看到“美女猜拳、音樂(lè)下載、手機(jī)摩客、笑話精選”之類標(biāo)題，你會(huì)不會(huì)好奇心動(dòng)而點(diǎn)擊進(jìn)去呢？假如你點(diǎn)擊進(jìn)去或者因使用觸摸屏手機(jī)不小心碰到了，那就掉進(jìn)了SP商的扣費(fèi)陷阱，產(chǎn)生相應(yīng)的扣費(fèi)。數(shù)據(jù)表明，2008年第一季度用戶涉及SP收費(fèi)爭(zhēng)議申訴的絕對(duì)量呈較明顯的上升趨勢(shì)。

　　日前，工業(yè)和信息化部通報(bào)了2008年第一季度治理SP收費(fèi)行為的有關(guān)情況。數(shù)據(jù)表明，2008年第一季度涉及SP收費(fèi)爭(zhēng)議方面的用戶申訴占總量比例為19.98%，比上季度下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。但用戶涉及SP收費(fèi)爭(zhēng)議申訴的絕對(duì)量仍呈較明顯的上升趨勢(shì)，尤其是對(duì)中國(guó)移動(dòng)負(fù)責(zé)接入的SP企業(yè)的申訴量增加明顯，增幅超過(guò)30%。

　　處理違規(guī)企業(yè)152家

　　據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部電信用戶申訴受理中心統(tǒng)計(jì)，今年第一季度用戶總申訴量為8102件，比上季度上升26.7%，其中涉及SP收費(fèi)爭(zhēng)議方面的用戶申訴為1616件，比上季度上升16.3%，用戶申訴主要集中在廣東、山東、北京、河北、河南等省(市)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一季度SP違規(guī)收費(fèi)行為情況通報(bào)中，共有152家SP企業(yè)被查處。其中通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、行政處罰的違規(guī)SP企業(yè)70家，并對(duì)1家違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的SP企業(yè)依法責(zé)令其停業(yè)整頓，各相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)依照合作協(xié)議進(jìn)行停止結(jié)算、停止業(yè)務(wù)、關(guān)閉端口和業(yè)務(wù)下線等處理的SP企業(yè)82家。上述存在違規(guī)和違約行為的SP企業(yè)中，由中國(guó)移動(dòng)負(fù)責(zé)接入的49家，由中國(guó)聯(lián)通負(fù)責(zé)接入的79家，由中國(guó)電信負(fù)責(zé)接入的3家，由中國(guó)網(wǎng)通負(fù)責(zé)接入的21家。

　　北京馳訊通科技有限公司、廣州康證電腦科技發(fā)展有限公司等十余家涉及多次違規(guī)的SP企業(yè)被曝光，上海易觸通訊科技有限公司因“強(qiáng)行扣費(fèi)”被電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法停業(yè)整頓。據(jù)了解，該公司在此之前也曾被中國(guó)移動(dòng)處罰。

　　中國(guó)移動(dòng)申訴量上升32.7%

　　申訴中相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)負(fù)責(zé)為SP企業(yè)提供接入服務(wù)和收費(fèi)的，涉及中國(guó)移動(dòng)925件，比上季度上升32.7%；涉及中國(guó)聯(lián)通586件，比上季度上升3.2%；涉及中國(guó)電信66件，比上季度下降10.6%；涉及中國(guó)網(wǎng)通39件，比上季度下降23.5%，其中工信部申訴中心收到廣東省涉及SP收費(fèi)用戶申訴285件，環(huán)比下降2.40%。

　　工信部表示，為防止SP收費(fèi)問(wèn)題出現(xiàn)反彈，將健全和完善SP收費(fèi)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展不定期的SP業(yè)務(wù)撥測(cè)工作，建立對(duì)屢次違規(guī)SP企業(yè)的嚴(yán)懲機(jī)制，增加其違規(guī)成本；繼續(xù)嚴(yán)厲打擊惡意侵害消費(fèi)者利益的SP企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)依法責(zé)令其停業(yè)整頓，基礎(chǔ)電信企業(yè)要配合做好相關(guān)工作，對(duì)被停業(yè)整頓的SP企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)停止接入。

　　不良SP處心積慮設(shè)吸費(fèi)陷阱

　　SP內(nèi)置在手機(jī)內(nèi)的種種服務(wù)則屬于不折不扣的資費(fèi)陷阱了。這種“服務(wù)”陷阱固化在手機(jī)內(nèi)部，看上去像是手機(jī)內(nèi)置功能，點(diǎn)擊后卻會(huì)收到SP點(diǎn)播短信，部分在用戶不知情時(shí)產(chǎn)生費(fèi)用。

　　陳先生反映，自己購(gòu)買了一臺(tái)小品牌的手機(jī)，機(jī)內(nèi)有完整的IMEI碼、入網(wǎng)許可證和三包證書。該機(jī)有一項(xiàng)“手機(jī)歸屬地查詢”，陳先生以為這是手機(jī)內(nèi)置工具，誰(shuí)知點(diǎn)擊后收到一條短信：“您的號(hào)碼所屬地區(qū)為：廣東省廣州市；區(qū)號(hào)為020�！标愊壬Q，“我怎會(huì)不知自己的號(hào)碼是哪里的？”更讓他氣憤的是，短信注明“1元/條，不含通信費(fèi)”。

　　在這臺(tái)品牌為“Anycool愛(ài)酷”品牌的手機(jī)中有一項(xiàng)“手機(jī)真?zhèn)悟?yàn)證”，點(diǎn)擊后直接收到短信“感謝使用，您購(gòu)買的是正版行貨手機(jī)。”同樣收費(fèi)1元。在“電信設(shè)備管理”上查詢?cè)摍C(jī)IMEI碼和入網(wǎng)許可，卻發(fā)現(xiàn)標(biāo)注為CECT機(jī)型。原來(lái)是山寨廠三碼機(jī)！

　　一位國(guó)產(chǎn)手機(jī)業(yè)者表示，SP與手機(jī)廠商合作內(nèi)置業(yè)務(wù)早在2003年便已出現(xiàn)。不過(guò)大品牌國(guó)產(chǎn)手機(jī)不會(huì)做得太“過(guò)火”。山寨機(jī)就不一樣，這類SP陷阱可能出現(xiàn)在設(shè)置選項(xiàng)的“更換壁紙”、多媒體“視頻播放”里。

　　三招屏蔽不良SP

　　1.把住第一道購(gòu)買關(guān)。在買手機(jī)的時(shí)候，一定要看一遍里面的菜單，有相關(guān)陷阱的就拒絕購(gòu)買。最直接的建議是不買山寨機(jī)。

　　2.已經(jīng)買了的也好辦，打移動(dòng)客服，要求關(guān)閉GPRS和SP服務(wù)總開(kāi)關(guān)，也可以更改手機(jī)相應(yīng)的參數(shù)，使手機(jī)無(wú)法上網(wǎng)。

　　3.建議將信息中心號(hào)碼刪掉一位，這樣誤按也發(fā)不出去，但是發(fā)正常信息時(shí)又要重輸信息中心號(hào)碼。

　　禁令難抵SP和手機(jī)廠家“勾結(jié)”

　　雖然中國(guó)移動(dòng)在2006年年初便發(fā)布“禁止SP和終端廠家直接進(jìn)行終端內(nèi)置業(yè)務(wù)合作”的規(guī)定，并將規(guī)定納入信用積分管理，但仍難抵擋SP和手機(jī)廠家“勾結(jié)”。

　　“我們是國(guó)內(nèi)某手機(jī)廠商，年出貨量300萬(wàn)以上，旗下?lián)碛袃纱笫謾C(jī)品牌，現(xiàn)尋求SP進(jìn)行手機(jī)內(nèi)置SP業(yè)務(wù)方面的合作�！庇惺謾C(jī)廠商在網(wǎng)上發(fā)起“英雄貼”稱，歡迎國(guó)內(nèi)知名全網(wǎng)SP加入XX手機(jī)內(nèi)置SP業(yè)務(wù)陣營(yíng)。

　　該廠商要求新加盟的SP公司支付一次性加盟費(fèi)用x萬(wàn)元，并稱“此費(fèi)用為手機(jī)菜單占用費(fèi)及內(nèi)置軟件開(kāi)發(fā)植入費(fèi)”。

　　雖然條件苛刻，但回帖者甚多，且均留下了聯(lián)系方式，不少SP稱自己“實(shí)力排名前十名”，“產(chǎn)品線齊全，跟運(yùn)營(yíng)商關(guān)系好，結(jié)款快”。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，手機(jī)內(nèi)置SP業(yè)務(wù)的做法久已有之，最早是中國(guó)移動(dòng)與手機(jī)廠商定制手機(jī)時(shí)，內(nèi)置移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)的服務(wù)入口。越來(lái)越多的服務(wù)商與手機(jī)廠商、銷售渠道商合作，將服務(wù)內(nèi)置到手機(jī)里面，甚至催生出專門從事手機(jī)內(nèi)置服務(wù)的公司。

　　“SP和手機(jī)廠商合作一般是五五分成，內(nèi)置主要以短信業(yè)務(wù)為主，隨后WAP、彩信業(yè)務(wù)也逐漸流行。”該人士透露，國(guó)內(nèi)有一些代理各大手機(jī)品牌的渠道商，利用自己的銷售渠道資源，專門為SP公司提供手機(jī)內(nèi)置服務(wù)，內(nèi)置的服務(wù)種類頗多，如WAP主頁(yè)、書簽、IVR產(chǎn)品、游戲等等。甚至手機(jī)銷售代理還會(huì)利用手機(jī)盒貼、手機(jī)零售網(wǎng)點(diǎn)終端、手機(jī)銷售柜臺(tái)等“實(shí)物”資源為SP做業(yè)務(wù)推廣。

　　一位了解該產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部運(yùn)作的人士稱，在中國(guó)移動(dòng)不斷規(guī)范SP后，部分SP把目光放在規(guī)模龐大的雜牌手機(jī)、水貨手機(jī)、雜牌仿冒手機(jī)、翻新拼裝手機(jī)上，而除了SP公司會(huì)利用手機(jī)內(nèi)置推廣業(yè)務(wù)，近年不少獨(dú)立WAP網(wǎng)站也學(xué)會(huì)了這種推廣方式。

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　　垃圾短信數(shù)量增幅創(chuàng)新高

　　剛剛發(fā)布的《2007年中國(guó)手機(jī)用戶垃圾短信調(diào)查結(jié)果》顯示，截至去年年底，手機(jī)用戶人均每周收到的垃圾短信數(shù)量已達(dá)12.44條，與上一年同期結(jié)果相比增幅達(dá)五成，創(chuàng)下7年來(lái)的最大增幅。其中專業(yè)的短信群發(fā)公司、SP公司以及運(yùn)營(yíng)商被用戶評(píng)為傳播垃圾短信的3個(gè)主體，所占比例依次為：36.67%、32.18%、20.75%.

　　注：SP(Service Provider)是指移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)用服務(wù)的直接提供者。

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