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北美運(yùn)營(yíng)商采取不正當(dāng)手段限制IPTV競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

2007/09/10

　　在北美，由于電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各大運(yùn)營(yíng)商對(duì)發(fā)展IPTV 的熱情更加高漲。并且由于產(chǎn)業(yè)鏈分工明確，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益的最大化。

　　加拿大IPTV發(fā)展分析

　　在北美IPTV市場(chǎng)，加拿大走在美國(guó)之前。

　　目前，用戶(hù)已超過(guò)10萬(wàn)。提供IPTV業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)商有5家，分別是：MTS、AliantTV、Sasktel、TelusTV和貝爾加拿大。5家的基本情況。

　　5家IPTV運(yùn)營(yíng)商中，最大的是MTS，在VDS網(wǎng)絡(luò)中開(kāi)通了IPTV業(yè)務(wù)，用戶(hù)集中在Winnipeg地區(qū)。2006年8月，MTS首先推出了HDTV的IPTV業(yè)務(wù)。2007年4月，它的用戶(hù)達(dá)到7萬(wàn)，它提供的電視節(jié)目包括好萊塢的blockbuster、兒童節(jié)目等。

　　第二大的IPTV運(yùn)營(yíng)商是Sasktel，在ADSL網(wǎng)絡(luò)中開(kāi)通了IPTV業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)主要在Saskatchewan地區(qū)，業(yè)務(wù)品牌是Max交互電視，2005年底用戶(hù)達(dá)到了4．28萬(wàn)。2007年4月用戶(hù)增加到5．1萬(wàn)。

　　Telus于2002年推出IPTV業(yè)務(wù)，主要覆蓋Edmonton和Calgary兩個(gè)地區(qū)。近幾年業(yè)務(wù)擴(kuò)展到更多的地區(qū)，與當(dāng)?shù)氐挠芯€和衛(wèi)星電視業(yè)務(wù)者展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

　　AliantTV于2006年春天在Nova Scotia，Newfoundland和 Labrador三個(gè)地區(qū)開(kāi)展了業(yè)務(wù)。

　　在IPTV發(fā)展中，加拿大的經(jīng)驗(yàn)主要有如下兩方面：

　　一是選擇適合自己的經(jīng)營(yíng)策略。由于運(yùn)營(yíng)商自身特點(diǎn)不同，在制定經(jīng)營(yíng)策略時(shí)，應(yīng)考慮哪些特點(diǎn)，適合自己的。2005年11月10日推出IPTV業(yè)務(wù)的加拿大付費(fèi)電視商Telus，在IPTV經(jīng)營(yíng)方面，Telus采取了相對(duì)比較保守的策略，通過(guò)在差異化上下功夫，為用戶(hù)提供具有更多功能和選擇的特色服務(wù)，而不是以低價(jià)吸引用戶(hù)。

　　二是帶寬是業(yè)務(wù)開(kāi)展的基礎(chǔ)。Telus IPTV業(yè)務(wù)擁有足夠的帶寬，使提供帶寬用量大的業(yè)務(wù)成為可能。未來(lái)幾年內(nèi)，Telus計(jì)劃將進(jìn)入用戶(hù)家庭的帶寬提升12倍，達(dá)到每秒100MB，有助于其競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

　　美國(guó)IPTV發(fā)展分析

　　2001年Qwest通信首先推出了基于VDSL的IPTV業(yè)務(wù)Qwest Choice TV＆OnLine，為用戶(hù)提供互聯(lián)網(wǎng)接入、話音和250多個(gè)電視頻道整合的一體化業(yè)務(wù)。2002年后，又有不少I(mǎi)PTV提供商相繼推出了IPTV業(yè)務(wù)。美國(guó)主要IPTV業(yè)務(wù)提供商情況。

　　總體上，美國(guó)IPTV目前仍處于發(fā)展初期，這一新興業(yè)務(wù)市場(chǎng)需要培育。

　　美國(guó)在IPTV的發(fā)展上可謂喜憂(yōu)參半，喜的是：

　　首先，豐富的內(nèi)容滿(mǎn)足用戶(hù)個(gè)性化需求。今天，IPTV技術(shù)已不是問(wèn)題，內(nèi)容變得越來(lái)越重要。在美國(guó)，IPTV的業(yè)務(wù)內(nèi)容主要有：一、資訊，比如了解更多的有關(guān)節(jié)目或新聞背景、節(jié)目指南、節(jié)目時(shí)間表、劇情介紹、特別事件等；二、娛樂(lè)，節(jié)目隨選隨來(lái)，觀眾可在任何時(shí)間觀看想看的節(jié)目。

　　在內(nèi)容的豐富性方面，有的運(yùn)營(yíng)商做的比較好，例如：美國(guó)RTC（Ringgold Telephone Company）把內(nèi)容作為競(jìng)爭(zhēng)的核心手段，以求在節(jié)目?jī)?nèi)容上超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。為此，通過(guò)有效細(xì)分用戶(hù)，RTC推出了面向不同用戶(hù)的業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)對(duì)用戶(hù)的吸引力。目前，NexTV仍有229個(gè)電視頻道和45個(gè)音樂(lè)頻道，涉及傳統(tǒng)的廣播電視、音樂(lè)、付費(fèi)電影、視頻點(diǎn)播和新聞?lì)l道，還提供了當(dāng)?shù)匦侣勵(lì)l道和節(jié)目導(dǎo)視、氣象信息和社會(huì)信息，以及傳統(tǒng)和特殊需求的付費(fèi)頻道。

　　相比之下，電信運(yùn)營(yíng)商由于尚未與好萊塢等影視公司建立緊密關(guān)系，可能會(huì)影響他們?cè)趦?nèi)容提供方面的能力，進(jìn)而影響其IPTV的開(kāi)展。

　　其次，讓用戶(hù)簡(jiǎn)單、明了地了解業(yè)務(wù)。RTC（Ringgold Telephone Company）是一家電信運(yùn)營(yíng)商，擁有大量固話用戶(hù)和ADSL寬帶接入。在推動(dòng)IPTV方面，它采用了電話線＋電視＝NexTV的宣傳方式，讓用戶(hù)能方便和直觀地接受IPTV業(yè)務(wù)，從而推動(dòng)IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　再次，資費(fèi)政策和收費(fèi)模式促進(jìn)發(fā)展。在美國(guó)，IPTV的經(jīng)營(yíng)者都有很強(qiáng)的贏利目的，很多內(nèi)容提供商相互競(jìng)爭(zhēng)試圖以?xún)?nèi)容賺錢(qián)。國(guó)有企業(yè)、政府支持通常都沒(méi)有，導(dǎo)致無(wú)法以很低的成本運(yùn)營(yíng)IPTV。在這種情況下，資費(fèi)政策和收費(fèi)模式就顯得更為重要了。

　　RTC在資費(fèi)策略和收費(fèi)模式上做的是比較成功的。在資費(fèi)策略方面，RTC采取了與電信業(yè)務(wù)捆綁的方式，制定了四種套餐。這種資費(fèi)策略不僅有助于迅速進(jìn)入電視市場(chǎng)，而且還有助于傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　此外，產(chǎn)業(yè)鏈分工明確，各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了利益共享。美國(guó)IPTV產(chǎn)業(yè)鏈主要由設(shè)備供應(yīng)商、節(jié)目?jī)?nèi)容提供商、RTC和最終用戶(hù)組成。設(shè)備供應(yīng)商包括機(jī)頂盒供應(yīng)商和IPTV平臺(tái)供應(yīng)商。節(jié)目?jī)?nèi)容提供商包括普通電視節(jié)目提供商、付費(fèi)節(jié)目提供商、視頻點(diǎn)播內(nèi)容提供商。

　　比較典型的是RTC，它完善的接入網(wǎng)、良好的用戶(hù)群體及收費(fèi)渠道，保證它處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位。通過(guò)有效捆綁，建立了與200多家傳統(tǒng)電視節(jié)目提供商的關(guān)系。

　　一方面有利于自己的IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展；另一方面，也使內(nèi)容提供商增加了新的業(yè)務(wù)盈利點(diǎn)和用戶(hù)群。在付費(fèi)電視頻道方面，RTC聯(lián)合了HBO等3家節(jié)目供應(yīng)商，提供個(gè)性化的付費(fèi)節(jié)目。共贏利益關(guān)系，保證產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益最大化。

　　但美國(guó)IPTV發(fā)展令人擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題也不少，主要表現(xiàn)在：

　　其一，對(duì)IPTV的管制仍存在不少問(wèn)題。美國(guó)在IPTV的管制上存在的問(wèn)題，概括起來(lái)主要有5個(gè)方面：

　　一是業(yè)務(wù)界定不清，至今無(wú)法確定IPTV是歸屬信息還是有線傳輸業(yè)務(wù)；二是管制方式不確定，主要是無(wú)法確定是否應(yīng)采取與有線電視運(yùn)營(yíng)商同樣的管制；三是管制主體不確定，主要是無(wú)法確定應(yīng)由FCC，還是州政府管制；四是管制不均衡。對(duì)有線電視運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入電信市場(chǎng)和電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入電視領(lǐng)域的管制不一樣，比如：FCC在VoIP業(yè)務(wù)上給有線電視運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)免去了很多管制，降低了進(jìn)入這一市場(chǎng)的門(mén)檻，某種程度上損害了電信運(yùn)營(yíng)商的利益。

　　相反，在電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入電視領(lǐng)域，管制限制相對(duì)較多，限制了電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入IPTV市場(chǎng)；五是許可證發(fā)放。運(yùn)營(yíng)商最關(guān)心的是，能否拿到IPTV經(jīng)營(yíng)特許權(quán)，這關(guān)系到是否能敷設(shè)線路和開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，這主要取決于FCC和州立法機(jī)構(gòu)。在德州，通過(guò)了一條相關(guān)法律，允許電信運(yùn)營(yíng)商與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)就整個(gè)州的經(jīng)營(yíng)許可問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。

　　其二，IPTV市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較復(fù)雜。由于內(nèi)容提供商、廣電運(yùn)營(yíng)商和電信運(yùn)營(yíng)商都可經(jīng)營(yíng)IPTV業(yè)務(wù)，一些計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)公司，如AOL、Apple、Google也在競(jìng)爭(zhēng)之列。他們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供計(jì)算機(jī)顯示的視頻業(yè)務(wù)，還可提供“機(jī)頂盒＋電視機(jī)”的視頻業(yè)務(wù)，導(dǎo)致全美經(jīng)營(yíng)IPTV的企業(yè)達(dá)到上千個(gè)。由于經(jīng)營(yíng)企業(yè)過(guò)多，特別是小企業(yè)過(guò)多，制約了IPTV產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致IPTV部署較為緩慢。

　　美國(guó)IPTV運(yùn)營(yíng)商一般都把內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)打包出售，比如美國(guó)的科姆卡斯特等有線電視公司將電視、寬帶和電話服務(wù)進(jìn)行捆綁銷(xiāo)售，吸引了大量用戶(hù)。那些沒(méi)有同內(nèi)容捆綁的本地反而無(wú)法參與IPTV競(jìng)爭(zhēng)，除非有自己的內(nèi)容來(lái)源或同有線電視公司建立合作關(guān)系。但后一種情況從未發(fā)生過(guò)。因而導(dǎo)致美國(guó)IPTV市場(chǎng)發(fā)展處于一種畸形狀態(tài)。

　　電信運(yùn)營(yíng)商的IPTV業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，必須面對(duì)有線電視運(yùn)營(yíng)商的三合一戰(zhàn)略：語(yǔ)音、高速互聯(lián)網(wǎng)接入和視頻業(yè)務(wù)。再加上將近80％的美國(guó)人已是有線電視或衛(wèi)星電視的用戶(hù)，電話公司進(jìn)入IPTV面臨政策和市場(chǎng)雙重困難。據(jù)美國(guó)通信業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)計(jì)，到2009年，美國(guó)DSL用戶(hù)將達(dá)到2380萬(wàn)，有線電視用戶(hù)3590萬(wàn)。有線電視運(yùn)營(yíng)商的寬帶用戶(hù)數(shù)與電信運(yùn)營(yíng)商的DSL用戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)此起彼伏，競(jìng)爭(zhēng)激烈。

　　電信運(yùn)營(yíng)商與衛(wèi)星電視運(yùn)營(yíng)商在IPTV上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系很微妙。由于衛(wèi)星電視運(yùn)營(yíng)商在IPTV經(jīng)營(yíng)時(shí)，選擇了與大電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行業(yè)務(wù)捆綁銷(xiāo)售，再加上衛(wèi)星電視的數(shù)字化和寬帶優(yōu)勢(shì)，兩者間將呈現(xiàn)一種合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

　　有數(shù)據(jù)顯示，1995－2004年，德州有線電視價(jià)格上漲了86％，平均每年增長(zhǎng)7．14％左右。而Verizon于2005年開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)以來(lái)，當(dāng)?shù)赜芯€電視的價(jià)格下降了25％。某種程度上說(shuō)明，電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入有線電視市場(chǎng)，有利于競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)消費(fèi)者利益。

　　其三，市場(chǎng)不確定因素較多，表現(xiàn)在如下幾方面：一是市場(chǎng)需求；二是系統(tǒng)集成問(wèn)題；三是偏好影響IPTV的使用；四是運(yùn)營(yíng)商采取不當(dāng)手段限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

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