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信產(chǎn)部終止5家公司運(yùn)營(yíng)許可 SP開始艱難之旅

2005/12/01

　　“他們之所以申請(qǐng)退出，是因?yàn)樗麄円呀?jīng)不再適應(yīng)我們的體制或制度。”對(duì)于幾家SP的退出，信息產(chǎn)業(yè)部新聞中心的一位工作者這樣說道。

　　SP逐批退市

　　2005年11月18日，信產(chǎn)部發(fā)布了一則關(guān)于注銷北京互聯(lián)天地信息技術(shù)有限公司等五家持證單位相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可所涉及問題的公示。

　　公示指出，根據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第二十八條規(guī)定，北京互聯(lián)天地信息技術(shù)有限公司等五家公司向信息產(chǎn)業(yè)部申請(qǐng)終止經(jīng)營(yíng)其相關(guān)電信業(yè)務(wù)，目前信息產(chǎn)業(yè)部正在按規(guī)定程序?yàn)槠滢k理相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù)。

　　同時(shí)信息產(chǎn)業(yè)部表示，為有效維護(hù)用戶的合法權(quán)益，保證上述公司的用戶等善后問題都確已得到妥善解決，信息產(chǎn)業(yè)部在正式注銷之前特向社會(huì)公示，公示期為一個(gè)月。對(duì)于在公示期內(nèi)無(wú)用戶問題反映的，信息產(chǎn)業(yè)部將按規(guī)定程序依法注銷其相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

　　“申請(qǐng)注銷的公司要么是不能適應(yīng)我們現(xiàn)在體制的，要么是違法的，再有就是自己已經(jīng)經(jīng)營(yíng)不下去了�！毙畔a(chǎn)業(yè)部新聞中心的這位人員告訴記者。他指出，很久以來一直都有公司逐漸的注銷，但他拒絕透露現(xiàn)今已經(jīng)注銷的公司數(shù)目和比例。

　　隨后，記者分別電話聯(lián)系了這幾家公司，但都遭到拒絕。

　　“門檻太高了，沒辦法做了。再說現(xiàn)在也不好做，弄不好就被罰，賺的還不夠罰的�！币患乙呀�(jīng)退市的SP財(cái)星網(wǎng)絡(luò)科技有限公司員工范先生這樣感嘆。

　　限制陷阱式欺騙

　　“SP行業(yè)可謂是大魚易生小魚難活。”信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信

　　政策研究所所長(zhǎng)陳金橋，在“2005基于手機(jī)平臺(tái)的增值業(yè)務(wù)高峰論壇”上表示，“SP規(guī)模不一，強(qiáng)弱差距過大的現(xiàn)象很普遍�！�

　　據(jù)他介紹，截至2004年末，全國(guó)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的許可證書13823個(gè)，其中跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)許可證僅為808個(gè)，只占8.5%，但是如此小比例的SP們，卻占據(jù)了59.5%的累計(jì)收入。而比例高達(dá)94.2%只具有省內(nèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)的SP，其總收入只有40.5%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)增值電信業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成600億元人民幣，其中移動(dòng)信息業(yè)務(wù)占據(jù)了20.72%的份額。

　　相對(duì)其它電信業(yè)務(wù)而言，SP業(yè)務(wù)的開展所需要的投資比較少。一般企業(yè)投資100萬(wàn)至500萬(wàn)元人民幣就可以進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)了。由于電信運(yùn)營(yíng)商以及其他主管部門的政策門檻，大部分具有SP運(yùn)營(yíng)資格的企業(yè)，規(guī)模都超過了1000萬(wàn)，但同時(shí)，在底層活躍著大量的具有SP業(yè)務(wù)（或者相關(guān)嘗試）的小型運(yùn)營(yíng)者。盡管如此，陳金橋表示，在移動(dòng)增值業(yè)務(wù)平臺(tái)之上，短信業(yè)務(wù)的收入高達(dá)總業(yè)務(wù)收入的71%，而且市場(chǎng)也日趨飽和，競(jìng)爭(zhēng)激烈�！霸率杖朐谇f(wàn)元以上的大SP們占據(jù)了整體收入的80%，規(guī)模效應(yīng)和市場(chǎng)格局斗已經(jīng)相對(duì)穩(wěn)定了�！�

　　陳金橋指出，由于電信增值業(yè)務(wù)處于不斷的完善中，當(dāng)政府和運(yùn)營(yíng)商對(duì)準(zhǔn)入和退出機(jī)制進(jìn)行調(diào)整時(shí)，就會(huì)有很多SP死亡。所以SP應(yīng)當(dāng)能夠針對(duì)這種策略作出最快的調(diào)整。

　　業(yè)務(wù)推廣新旗幟

　　“我們已經(jīng)基本放棄了從前那種短信群發(fā)方式推銷業(yè)務(wù)的模式�！北本┮患襍P的負(fù)責(zé)人員張志軍這樣告訴記者，“以后這個(gè)行業(yè)的宣傳方式和推廣渠道很可能向報(bào)紙、電視、雜志等媒體轉(zhuǎn)移。這樣用戶可以自由選擇，不必再擔(dān)心上當(dāng)，我們也能減少被投訴的幾率。”

　　“現(xiàn)在越來越不好做了，還要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，所以沒必要再做了�！北本┗ヂ�(lián)的一位工作人員表示，現(xiàn)在的市場(chǎng)主要受到很多方面的影響。由于現(xiàn)在很多詐騙短信致使很多市民開始拒絕一切陌生短信。這是他們的業(yè)務(wù)很難開展，同時(shí)還要承擔(dān)被投訴處罰的風(fēng)險(xiǎn)�！白鲆欢ǖ母淖兪菓�(yīng)該的，也是有必要的�！彼@樣表示。

　　至此，SP業(yè)務(wù)的推廣方式已經(jīng)開始重樹新旗幟。它由最初的短信群發(fā)的推銷方式逐漸轉(zhuǎn)向其他推廣渠道，報(bào)紙、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體都是其可能轉(zhuǎn)向的新渠道�，F(xiàn)在已經(jīng)有一些SP開始籌劃與各種媒體合作，以便將其業(yè)務(wù)更透明的展現(xiàn)給用戶，同時(shí)用戶也可以更大程度上進(jìn)行自由的選擇。

　　“這種方式現(xiàn)今看來是最好的選擇，但它是否可行，現(xiàn)在還很難說�！北本┮患襍P的經(jīng)理這樣表示。

　　中小SP前景岌岌可危

　　“信產(chǎn)部對(duì)SP的嚴(yán)打從未停止�！毙畔a(chǎn)業(yè)部電信研究院電信專家王育民表示。與此同時(shí)，在SP的問題上“淘汰”變成了使用頻率最高的關(guān)鍵詞。

　　“我們要寧缺毋濫，只要SP違規(guī)就將被請(qǐng)出局。”對(duì)于SP的態(tài)度，聯(lián)通集團(tuán)增值業(yè)務(wù)部總經(jīng)理童曉渝表態(tài)果敢。

　　“截至10月底，聯(lián)通已經(jīng)累計(jì)停止了512，698個(gè)非法短信發(fā)送號(hào)碼的短信功能�！�11月17日，聯(lián)通增值業(yè)務(wù)部總經(jīng)理童曉渝對(duì)外宣布。

　　“中小SP正處于生存與死亡的臨界點(diǎn)�！笨罩芯W(wǎng)CEO周云帆對(duì)媒體表示，未來中小SP的生存越來越困難，版權(quán)訴訟對(duì)大SP其實(shí)是有利的，大SP有能力拿下一些獨(dú)占版權(quán)的內(nèi)容，更愿意買斷稀缺內(nèi)容資源，設(shè)置更高的門檻。

　　“淘汰機(jī)制的不健全是這兩年增值業(yè)務(wù)頻頻出現(xiàn)問題的重要原因。由于缺少良好的業(yè)務(wù)與企業(yè)退出機(jī)制，一些SP為了‘活著’則不擇手段。”電信專家王煜全表示。

　　“從現(xiàn)在的情況來看，SP的前景并不是很好。它要想生存下去還要做很多工作，不僅要改變自己的策略，還要加強(qiáng)自律。這個(gè)自律并非每個(gè)SP都能做到，做得不好的就會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)有影響。再有，現(xiàn)有的政策也不利于中小SP的生存和發(fā)展。”一位業(yè)內(nèi)人士不無(wú)擔(dān)憂的表示。

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