根據(jù)信產(chǎn)部去年七月向各地通信管理局和運(yùn)營(yíng)商下發(fā)413號(hào)《通知》，除中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通能夠在部分地區(qū)進(jìn)行PC-Phone方式IP電話商用試驗(yàn)外，任何單位和個(gè)人都不得從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。我們可以得出這樣的判斷：VOIP經(jīng)營(yíng)者除了不能經(jīng)營(yíng)PC-PHONE外，其他的PC-PC、PHONE（網(wǎng)絡(luò)電話機(jī)）-PHONE（網(wǎng)絡(luò)電話機(jī)）、PHONE（網(wǎng)絡(luò)電話機(jī)）-PC是可以經(jīng)營(yíng)的。從形式上來(lái)看，只要VOIP經(jīng)營(yíng)商不經(jīng)營(yíng)“落地”服務(wù)，也就是說(shuō)，不與傳統(tǒng)電信線路發(fā)生關(guān)聯(lián)，是不違規(guī)的。
　　“中國(guó)VoIP第一案”之所以敗訴，不是他們經(jīng)營(yíng)了VOIP，而是他們經(jīng)營(yíng)了“落地”服務(wù)，也就是說(shuō)是觸犯了信產(chǎn)部不許除電信、網(wǎng)通之外的任何人經(jīng)營(yíng)PC-PHONE的禁令。一個(gè)個(gè)體或一個(gè)不被國(guó)家重視的小公司盡管你想為用戶做點(diǎn)好事，與一個(gè)堂堂的中華人民共和國(guó)的信產(chǎn)部“叫板”，其結(jié)果是不言自明的。
　　李潔并沒(méi)有入錯(cuò)行，而是進(jìn)錯(cuò)了門。QQ、UC、POPO誰(shuí)查他了，沒(méi)有。他們不是在經(jīng)營(yíng)PC-PC嗎？思科、AVAYA誰(shuí)查他了，華為、僑興誰(shuí)查他了，沒(méi)有。他們不是在經(jīng)營(yíng)VOIP設(shè)備，為用戶提供撥打PSTN終端嗎？
　　Headcall與思科、華為等一樣，不賣話費(fèi)，只賣USB電話機(jī)，企業(yè)網(wǎng)關(guān)，脫離電腦的網(wǎng)絡(luò)電話機(jī)，為企業(yè)或個(gè)人提供使用VOIP的終端設(shè)備。Headcall嚴(yán)格遵守信產(chǎn)部的規(guī)定，本身不提供PC、
　　PHONE（脫離電腦的電話機(jī)）到PSTN的服務(wù)。Headcall現(xiàn)在是與第三方合作，提供“落地”服務(wù)。用戶可以通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)買撥打PSTN的服務(wù)。

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