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3G時(shí)代移動(dòng)電子商務(wù)亟待稅收“松綁”

2010/01/21

　　眾所周知，3G對(duì)于開(kāi)展移動(dòng)商務(wù)具有2G時(shí)代無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。便利的移動(dòng)電子商務(wù)使得中小企業(yè)推廣網(wǎng)上交易的成本大幅降低，成交率快速上升，銷(xiāo)售有望實(shí)現(xiàn)爆炸式的增長(zhǎng)。其推廣應(yīng)用將促進(jìn)中國(guó)中小企業(yè)的移動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入大發(fā)展的黃金時(shí)期。

　　中小企業(yè)發(fā)展的“減震器”與“助推器”

　　全球競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)使得傳統(tǒng)企業(yè)的營(yíng)利變得越來(lái)越困難，新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命才能引領(lǐng)危機(jī)之后的復(fù)蘇。在金融危機(jī)、產(chǎn)業(yè)振興的大背景下，3G移動(dòng)電子商務(wù)被寄予厚望。它高效、互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)、靈活的特點(diǎn)，能夠幫助企業(yè)降低交易成本、提升營(yíng)運(yùn)效率、減少碳排放、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)。電子商務(wù)權(quán)威人士認(rèn)為，先進(jìn)的移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用，與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行有效、深入的結(jié)合，將可成為受到金融危機(jī)沖擊的中小企業(yè)發(fā)展中的“減震器”與“助推器”。

　　移動(dòng)商務(wù)不僅是技術(shù)的創(chuàng)新，也是一種企業(yè)管理模式的創(chuàng)新。移動(dòng)商務(wù)充分運(yùn)用其移動(dòng)性消除了時(shí)間和地域的限制，突破了互聯(lián)網(wǎng)的局限，使隨時(shí)隨地的信息傳輸和商業(yè)交易成為可能。移動(dòng)商務(wù)的真正價(jià)值不在于技術(shù)，而是在于為企業(yè)和客戶(hù)提供快速、便捷的信息服務(wù)，應(yīng)用于內(nèi)部辦公、外部服務(wù)、信息發(fā)布及定向宣傳等。技術(shù)只是一種承載方式，隨著3G時(shí)代的來(lái)臨，寬帶傳輸、手持終端、終端數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式等技術(shù)會(huì)獲得進(jìn)一步發(fā)展，移動(dòng)商務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將獲得更快速的發(fā)展，而企業(yè)的營(yíng)利能力亦將隨之大為增強(qiáng)。

　　更重要的是，3G商務(wù)營(yíng)運(yùn)平臺(tái)成本極其低廉，這將極大地激發(fā)廣大民眾的創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而為中國(guó)中小企業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力提供支持，最終幫助其確立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　什么制約了3G移動(dòng)商務(wù)發(fā)展

　　一是市場(chǎng)發(fā)展的制約因素。人們對(duì)移動(dòng)商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的制約因素討論較多的是用戶(hù)對(duì)于數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私、系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性方面的顧慮，實(shí)際上技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)使得這些不再成為移動(dòng)商務(wù)發(fā)展的決定性障礙，此時(shí)，解決方案不夠豐富以及盈利模式比較模糊等問(wèn)題受到市場(chǎng)的關(guān)注。

　　二是移動(dòng)終端等硬件的約束。目前，移動(dòng)終端尤其是手機(jī)在移動(dòng)商務(wù)大規(guī)模應(yīng)用上還存在自身硬件的一些約束，比如屏幕小、存儲(chǔ)空間較小、待機(jī)時(shí)間短等問(wèn)題使用戶(hù)備感不便。中國(guó)雖然已有6.5億手機(jī)用戶(hù)，但其中非智能手機(jī)占據(jù)大多數(shù)，目前大部分用戶(hù)的手機(jī)還難以上網(wǎng)。另外無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)傳輸速率比較慢、手機(jī)操作程序繁瑣、移動(dòng)通訊資費(fèi)高昂等問(wèn)題也是移動(dòng)商務(wù)快速發(fā)展的一些環(huán)境性障礙。

　　三是盈利模式尚不明朗。目前，移動(dòng)商務(wù)作為新興業(yè)務(wù)，尚缺乏明晰的行業(yè)規(guī)范，包括準(zhǔn)入政策、監(jiān)管政策、網(wǎng)間漫游、資源共享、服務(wù)質(zhì)量保障、服務(wù)規(guī)范制定等方面都需要明確的規(guī)定才能支持市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。另外移動(dòng)商務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式和盈利模式都在探索之中，產(chǎn)業(yè)鏈主體不明，在3G時(shí)代電信運(yùn)營(yíng)商向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)下，運(yùn)營(yíng)商、SP、應(yīng)用開(kāi)發(fā)商等之間的關(guān)系將更加復(fù)雜，各方都希望在移動(dòng)商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中爭(zhēng)取更加有利的地位。但是，只有通過(guò)多方合作才能使3G移動(dòng)商務(wù)服務(wù)的內(nèi)容更充實(shí)與多樣化。

　　四是缺乏明確完整的配套政策支持體系。盡管政府對(duì)于移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展給予了一定的政策傾斜，然而從整體上來(lái)講，對(duì)于3G時(shí)代移動(dòng)電子商務(wù)的推進(jìn)仍然缺乏一整套協(xié)調(diào)配套的財(cái)政、金融以及產(chǎn)業(yè)政策，3G移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展在很大程度上仍然缺少有效的政策扶持，尤其是針對(duì)中小企業(yè)的移動(dòng)電子商務(wù)扶持政策體系更是非常缺少，難以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。

　　以稅收政策支持中小企業(yè)3G移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用

　　在3G時(shí)代，國(guó)家相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展，牢牢把握3G推廣這個(gè)契機(jī)，積極建立和完善一整套扶持中小企業(yè)移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用的稅收政策支持體系。主要內(nèi)容包括：

　　(一)明確樹(shù)立為移動(dòng)電子商務(wù)提供稅收優(yōu)惠的政策導(dǎo)向。移動(dòng)電子商務(wù)目前還處于發(fā)展的起步階段，各類(lèi)資源非常匱乏，特別需要政策扶持，對(duì)移動(dòng)商務(wù)供應(yīng)商的各類(lèi)活動(dòng)提供寬松的政策環(huán)境，對(duì)于促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈的形成具有重要的意義。在其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和探索的初期，收取稅收并不能為財(cái)政帶來(lái)重要的收益，而對(duì)于企業(yè)而言卻增大了開(kāi)支和成本。從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看，在移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的初期給予稅收優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)放水養(yǎng)魚(yú)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，既是正當(dāng)?shù)�，也是必要的。美�?guó)對(duì)于網(wǎng)上交易在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)采取零稅率的政策值得我們借鑒和深思。

　　(二)為移動(dòng)電子商務(wù)配套關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供寬松的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)于配套3G移動(dòng)商務(wù)發(fā)展的生產(chǎn)服務(wù)，如低成本手機(jī)制造、手機(jī)電池技術(shù)的研發(fā)、3G電信服務(wù)供應(yīng)、網(wǎng)購(gòu)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)(包括網(wǎng)購(gòu)保險(xiǎn)平臺(tái)、網(wǎng)購(gòu)支付平臺(tái)、網(wǎng)購(gòu)擔(dān)保平臺(tái))、移動(dòng)商務(wù)軟件(包括移動(dòng)商務(wù)集成平臺(tái))等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供高新產(chǎn)業(yè)或特殊產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠，以推動(dòng)其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定、服務(wù)供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)，以及產(chǎn)品和服務(wù)的提供，促使其盡快做強(qiáng)做大。尤其是對(duì)于3G低成本手機(jī)制造技術(shù)和手機(jī)電池技術(shù)的研發(fā)，要提供明確的稅收優(yōu)惠，這兩項(xiàng)3G硬件基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)關(guān)系到移動(dòng)電子商務(wù)的成敗，尤其值得財(cái)政資源的傾斜和投入。

　　(三)為中小企業(yè)開(kāi)展以3G為基礎(chǔ)的移動(dòng)電子商務(wù)建立完整有效的稅收政策支持平臺(tái)。具體內(nèi)容如下：

　　1.對(duì)于中小企業(yè)開(kāi)展以3G為基礎(chǔ)的移動(dòng)電子商務(wù)，在其經(jīng)營(yíng)期的前10年，在流轉(zhuǎn)稅方面采取低稅率或者零稅率優(yōu)惠。對(duì)于其他企業(yè)投資移動(dòng)電子商務(wù)的，可按投資金額的30%抵扣其稅前所得，但每個(gè)企業(yè)享受此項(xiàng)優(yōu)惠的投資額不得超過(guò)人民幣1億元。

　　2.允許相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等研發(fā)經(jīng)費(fèi)按150%~200%進(jìn)行稅前抵扣;對(duì)于用于產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)換代發(fā)生的費(fèi)用，允許按照150%~200%進(jìn)行稅前抵扣。允許移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)按照年度銷(xiāo)售收入的1%計(jì)提技術(shù)更新風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

　　3.對(duì)于每年利潤(rùn)少于10萬(wàn)元，或者交易額低于100萬(wàn)元的企業(yè)，在所得稅方面按照零稅率處理。對(duì)于每年利潤(rùn)少于100萬(wàn)元，或者交易額低于1000萬(wàn)元的企業(yè)，在所得稅方面按照優(yōu)惠稅率減半征收。對(duì)于將利潤(rùn)再投資到移動(dòng)電子商務(wù)的企業(yè)，可以在原有基礎(chǔ)進(jìn)一步享受減半征收的優(yōu)惠。

　　4.對(duì)于移動(dòng)電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓、培訓(xùn)、咨詢(xún)、服務(wù)和承包所取得的收入免征所得稅。

　　5.對(duì)于為移動(dòng)電子商務(wù)提供金融服務(wù)和融資的所得，在流轉(zhuǎn)稅方面提供零稅率或者較低稅率的稅收優(yōu)惠，在所得稅方面免除征收10年。

　　6.對(duì)于為發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)購(gòu)進(jìn)的設(shè)備，允許以加速折舊的方式提取折舊。

　　7.對(duì)于為發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)開(kāi)展的教育培訓(xùn)和市場(chǎng)推廣費(fèi)用，允許按照實(shí)際發(fā)生金額進(jìn)行稅前抵扣。

　　8.對(duì)于在中西部地區(qū)或者不發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)的企業(yè)，實(shí)施區(qū)域性的稅收優(yōu)惠政策。

　　9.在辦稅程序方面，對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)提供便利服務(wù)，可以比照高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠待遇辦理。

　　10.開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)的企業(yè)在營(yíng)業(yè)前5年不是故意犯錯(cuò)誤的，可減輕稅收處罰;對(duì)開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)的中小企業(yè)的檢查最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月，否則企業(yè)的納稅義務(wù)自動(dòng)免除。

CIO時(shí)代


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