“統(tǒng)一代碼”攪動增值業(yè)務格局

2007/01/16

　　減少“統(tǒng)一代碼”推行阻力

　　從去年12月份有了第一個開通“統(tǒng)一代碼”的SP，到現(xiàn)在已經(jīng)過去一個半月的時間了。按理說，“統(tǒng)一代碼”這種“強力”政策會像其他的監(jiān)管措施那樣在增值業(yè)務市場掀起一輪大的波瀾。但是市場的反應卻出人意料地平靜，很少有SP通過各種渠道發(fā)牢騷。究其原因，除了“統(tǒng)一代碼”本身能夠減少SP的宣傳費用，利于他們樹立自己的品牌形象之外，更重要的原因應該是信息產(chǎn)業(yè)部在實施該項政策的時候充分體現(xiàn)了公開、公正、透明的原則，同時按計劃、分步驟地實施給SP留下了充足的調整時間，這就盡量減少了SP因為代碼轉換可能造成的收入損失。

　　在此次調整中，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局所有的工作規(guī)劃、方案、步驟、進展等全部在網(wǎng)上同步進行，避免了暗箱操作，是真正的“陽光工程”。

　　此次受理工作自始至終還體現(xiàn)了便民為民的服務意識。在為SP分配新的統(tǒng)一代碼時，不僅在申請的第一階段讓已經(jīng)提供服務的SP優(yōu)先選擇后四位與原用的接入代碼一樣的新接入代碼，而且還確立公平、公正的爭議解決機制，解決多個SP同時選擇一個代碼的問題�？梢哉f，信息產(chǎn)業(yè)部在最初制定政策的時候就把可能出現(xiàn)的問題及相應的解決辦法都考慮到了。綜合這些原因，該項政策的“平滑”施行也就在情理之中了。

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　　新服務代碼申請和分配步驟

　　針對不同情況，具體代碼申請分配工作分以下三個階段：

　　1.第一階段(2006年7月31日至8月18日)：

　　受理對象：已由基礎電信運營商分配接入代碼，并向用戶提供服務，希望新接入代碼的后四位與原用的接入代碼具有一致性的SP。

　　分配原則：所申請的代碼與其他SP的申請不產(chǎn)生沖突，則分配其所申請的代碼；如果產(chǎn)生沖突，啟用沖突解決機制；因有沖突而未獲得申請代碼的，可在此階段后期在相應號段未分配的號碼中選擇。

　　時間安排：

　　2006年7月31日至8月11日受理服務接入代碼申請；

　　2006年8月14日至8月18日核配接入代碼并公布。

　　2.第二階段(2006年8月21日至9月8日)：

　　受理對象：已由基礎電信運營商分配接入代碼，并向用戶提供服務的SP。

　　分配原則：按照“原代碼先啟用先選擇”的原則，允許在規(guī)定的號段內尚未分配的代碼中自行選擇。

　　時間安排：2006年8月21日至9月1日受理服務接入代碼申請；

　　2006年9月4日至9月8日核配接入代碼并公布。

　　3.第三階段(2006年9月11日以后)：

　　受理對象：所有SP(包括前兩個階段未申請代碼的SP和新增SP)。

　　分配原則：電信監(jiān)管部門按照隨機分配的原則為申請者核配服務接入代碼。

　　新代碼啟用時限

1. 全國新代碼的統(tǒng)一正式啟用時間為2007年10月31日零點，各基礎電信運營商網(wǎng)絡在該時間點同時統(tǒng)一正式啟用新接入代碼；正式啟用新代碼后，移動網(wǎng)用戶向固定網(wǎng)用戶發(fā)送短消息時，可以不需加撥“106”前綴。



2. 新代碼啟用后，設置三個月攔截期，網(wǎng)絡對用戶發(fā)往原接入代碼的短消息進行攔截，同時系統(tǒng)向用戶發(fā)送改號通知短消息，時間為2007年10月31日零點至2008年1月31日零點。攔截期內用戶發(fā)送到原服務代碼的短消息不計通信費和信息費。

中國電子報