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互聯(lián)網(wǎng)實驗室：讓電信運營也虛擬起來

2002/12/09

　　十六大落幕了，十六大對于社會生活的影響正初顯端倪。總結十六大精神，其中有一點讓許多身在其中的人感到意味深長，那就是十六大報告提出——“正確處理發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關系”——這是在決定國家命運的重要文件上第一次出現(xiàn)“虛擬經(jīng)濟”的字樣。按照過去我們一貫遵循的“勞動價值論”的理解，勞動才是創(chuàng)造價值的唯一源泉。十六大在此基礎上，不但肯定了勞動、知識、經(jīng)營管理、科學技術和資本等各種要素在創(chuàng)造財富中的貢獻，而且鼓勵資本試水，肯定虛擬經(jīng)濟的地位，這種認識上的巨大飛躍，充分體現(xiàn)了十六大“與時俱進”的崇高品格。

　　有十六大報告這樣一個堅實的依托，虛擬經(jīng)濟當勇于走到陽光下，為產(chǎn)業(yè)結構調整與改造盡一分應盡的力，比如說，讓電信運營虛擬起來，盤活電信的存量資產(chǎn)，解決電信技術飽和應用不足的問題。眾所周知，全球電信業(yè)正在由技術導向向應用導向進發(fā)，在中國，電信面臨的問題格外嚴重：

　　1.電信市場增長趨于飽和

　　電話用戶數(shù)目飽和使得靠新增用戶拉動的增長模式下的電信行業(yè)走向平靜。到2002年8月底全國的移動和固定電話用戶數(shù)和普及率分別達到1.848億、13%和2.03億、15.65%。如全國按3.48億家庭計算，百戶擁有固定電話達到48%(家庭電話占83%計算)，接近50-60%的飽和水平。城市地區(qū)的其家庭普及率更大大高于這一數(shù)字，固定電話城市地區(qū)已經(jīng)進入飽和。同樣移動用戶城市人口普及率也約達到40%，發(fā)展較快的城市地區(qū)已經(jīng)進入飽和，如，北京、上海、廣州等地。而大部分地區(qū)，市場將在未來的一兩年進入飽和。大量低端用戶進入，電信市場的增長空間也在不斷減小。并且如果單純依靠運營商的能力，很難發(fā)展新的市場增長點。

　　2.電信服務需求多元化

　　用戶對電信服務的需求已經(jīng)不再基于簡單語音業(yè)務，VoIP、多媒體、SMS、MMS等已成新寵。由于電信業(yè)的固定成本大于變動成本，只有實現(xiàn)規(guī)模運營，才能獲得效益。但是如此眾多種類的業(yè)務單純依靠電信運營商進行市場推廣，將大大降低服務的普及速度。在市場經(jīng)濟條件下，任何一個企業(yè)都很難跨越一個行業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)應專注于自己擅長的領域，將不擅長的部分交給合作伙伴。中國電信作為基礎網(wǎng)絡運營商，一直以來主要立足于電信網(wǎng)絡的建設、管理、維護和運營工作。加之受長期壟斷經(jīng)營的影響，電信運營商在營銷渠道的建設和管理上與市場化運作還有一段距離。因此，電信運營商通過與增值服務提供商、ICP、虛擬運營商進行合作，強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，不失為明智的選擇。此外，還能這一特點使得電信運營商在市場服務內容差異化的程度大大降低。電信市場由壟斷向管制式競爭方向發(fā)展，有更多的市場參與者加入，電信由“買方市場”向“買方市場”轉變。過去電信的競爭屬于“產(chǎn)品夠起到節(jié)約投資，增強核心業(yè)務的作用。

　　3.電信服務內容趨于異質化

　　電信市場有一個較為突出的特點就是運營商之間的同質化競爭。這多是因為電信網(wǎng)絡的全程全網(wǎng)的特性，技術復雜，要求設備之間互聯(lián)互通。電信入網(wǎng)設備的標準化成為了對電信設備的一個基本要求，導向”的經(jīng)濟模式，生產(chǎn)商依據(jù)成本結構來生產(chǎn)商品，靠較低的價格在競爭中取勝。現(xiàn)在電信運營商正在轉向“服務導向”的競爭，強調競爭內容的差異。電信公司必須真正了解用戶需求，根據(jù)需求定制用戶群，實現(xiàn)這一點，要求價值鏈各個環(huán)節(jié)進行新的分工，發(fā)揮各自優(yōu)勢，來滿足客戶個性需求。

　　4.電信技術的進步

　　在IP技術的推動下，傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡及運營模式發(fā)生了巨大的變化，統(tǒng)一的網(wǎng)絡架構正在逐步向核心骨干網(wǎng)與接入網(wǎng)彼此分離、業(yè)務與網(wǎng)絡彼此分離的方向演變。信息技術進步加快了電信市場專業(yè)化細分的進程，從而為新的角色進入電信市場提供了必要性。

　　以上條件，決定了電信改革必須在制度上有所創(chuàng)新，引入虛擬經(jīng)濟概念�；ヂ�(lián)網(wǎng)實驗室(chinalabs.com)的《中國虛擬電信運營商研究報告》開宗明義：虛擬運營商的合法存在問題已不能回避，他們的存在意義非常突出——

　　1.對于電信運營格局

　　虛擬運營商的存在，一方面有利于改善面向全社會的電信服務，加快傳統(tǒng)企業(yè)的信息化改造，促進電信業(yè)的公平競爭和市場繁榮；另一方面，有利于電信運營商精干主業(yè)、降低成本、規(guī)避風險，進而提高電信運營商的核心競爭力�，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營更注重“專業(yè)化分工及服務的社會化”，虛擬運營商與各網(wǎng)絡運營商之間，不是競爭的關系，而是一個產(chǎn)業(yè)價值鏈上下游合作的相互依存互利互惠的關系。兩者合作可使網(wǎng)絡商專注于網(wǎng)絡建設，加快網(wǎng)絡建設速度，擴大網(wǎng)絡規(guī)模，提高網(wǎng)絡質量，從而在提高網(wǎng)絡使用率中增加利潤。而虛擬運營商對網(wǎng)絡商的貢獻表現(xiàn)在：利用其強大的市場營銷、推廣力度，提供更優(yōu)質的專業(yè)化、個性化服務。兩者協(xié)同配合才能推動電信市場的發(fā)展。

　　同時，從我國的基本國情來看，我國地域遼闊，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東部地區(qū)與西部地區(qū)、城市與農村對電信服務的需求有很大差異，即便是同一地區(qū)，用戶的層次也具有多樣性，因而用戶的需求也多種多樣。滿足這些要求，除了我國主要電信企業(yè)發(fā)揮作用外，虛擬運營商將在繁榮通信產(chǎn)業(yè)的價值鏈中扮演越來越重要的角色。

　　2.對于用戶

　　更多選擇

　　虛擬運營商參與電信服務，本身就是增加了用戶選擇的范圍。

　　更多的服務

　　電信運營商、ISP、ESP都可以提供于電信相關的基礎服務或增值服務。但是每一類電信運營商所提供的服務內容都僅僅能覆蓋全部電信服務的一部分，虛擬運營上能夠通過整合電信產(chǎn)業(yè)鏈的上游的服務內容，并依靠自身的網(wǎng)絡平臺以及靠近用戶，了解用戶需求的優(yōu)勢，賦予價值鏈更多的服務內容和更靈活的服務實現(xiàn)方式。

　　低價格

　　能否提供價格低廉的業(yè)務以及價格優(yōu)惠程度要取決于與網(wǎng)絡運營商簽訂的協(xié)議，主要包括如何連接到網(wǎng)絡和如何使用網(wǎng)絡等。一般來說，虛擬運營商介入市場競爭，首先導致的是價格的降低。

　　經(jīng)過2002年的電信拆分后，中國電信市場進入新的競爭格局，各運營商實力趨于均衡，競爭更為激烈，獲得更多合作伙伴的支持，對于增強競爭實力是有很大的幫助。虛擬運營商與電信運營商的合作是基于一個以數(shù)據(jù)通信為基本技術承載包括數(shù)據(jù)、語音、圖像、傳真等各種電信業(yè)務的綜合統(tǒng)一的網(wǎng)絡環(huán)境。過去，電信的運營管理主要集中在性能管理與故障管理的功能實現(xiàn)上，沒有一套完整的包含業(yè)務配置及開通、業(yè)務保障和業(yè)務計量功能的運營管理系統(tǒng)，這也是電信價值鏈各個環(huán)節(jié)進行合作的最大阻礙。新一代電信OSS基于線路交換和IP技術，提供網(wǎng)絡管理、電信業(yè)務管理、客戶關系管理等全方位的電信運營支撐和管理，建立開放性的電信服務平臺，給運營商進行廣泛的合作提供了最根本的運營保障。

　　很多國家的運氣很好，比如那些“先天國際化”的國家，芬蘭、挪威和丹麥，這些北歐國家不僅在全球林業(yè)、造紙、石油、漁業(yè)以及汽車等行業(yè)扮演著重要的角色，而且在電信、IT、物流等新興行業(yè)的話語權也越來越強。這些國家的不幸和幸運都是本土市場太小。但是，沒有成長空間的現(xiàn)實，反而使他們從創(chuàng)業(yè)的第一天就開始考慮如何進入國際市場。這和我們國家正好相反。該怎么評價我們與他們的區(qū)別？無疑，巨大的本土市場使我們的產(chǎn)業(yè)更有騰挪的空間，無論市場化程度多高，我們自己的消化能力都能許可一個不那么國際的生產(chǎn)者好歹存活，我們的特殊制度能都保護一個不那么讓人中意的生產(chǎn)者好歹發(fā)展，但是，這樣的保護還能有多久？創(chuàng)新是萬能的，制度創(chuàng)新更是目前最被需要的創(chuàng)新。希望聽到電信業(yè)制度創(chuàng)新腳步的第一人，是早已企盼挺胸抬頭的虛擬運營商。

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