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V2視頻會(huì)議為“警務(wù)革命”公安信息化護(hù)航

2008/11/06

　　作為“十二金”工程的“金盾工程”，1998年開(kāi)始進(jìn)行，到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入第10個(gè)年頭。公安系統(tǒng)以省或市為單位，進(jìn)行了有規(guī)劃、有步驟的信息化工作，并取得了階段性的成果。而這一切，只能說(shuō)是金盾工程的進(jìn)行時(shí)，因?yàn)椋h(yuǎn)、更長(zhǎng)的路還在后面。

　　信息化引領(lǐng)警務(wù)現(xiàn)代化

　　“金盾工程”是國(guó)家重點(diǎn)扶持的電子政務(wù)項(xiàng)目。其具體目標(biāo)是，要建成覆蓋全國(guó)的公安信息通信網(wǎng)絡(luò)和涵蓋所有公安業(yè)務(wù)的信息應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以全國(guó)違法犯罪人員信息（CCIC）系統(tǒng)，以各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，以“數(shù)字化警務(wù)工作”為目標(biāo)的信息共享和綜合利用，提高公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公安行政管理的能力，并為其他政法部門(mén)和社會(huì)提供信息服務(wù)。

　　信息時(shí)代，信息技術(shù)正超乎相象地改變著人類(lèi)，整個(gè)世界都在向信息文明作全新的演變。計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用系統(tǒng)的推廣和使用，也給公安工作信息化帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為適應(yīng)形勢(shì)變化和公安工作自身發(fā)展的要求，增強(qiáng)公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，提高行政效率，信息化強(qiáng)警已勢(shì)在必行，這絕非暢想式的遠(yuǎn)景，我們正在亦步亦趨地探索和實(shí)踐。但近20年來(lái)公安信息化建設(shè)走的是分散管理的道路，業(yè)務(wù)部門(mén)各自為政，在本業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)縱向建立信息系統(tǒng)，現(xiàn)在要把這些不論是管理還是網(wǎng)絡(luò)上都不搭界的信息系統(tǒng)連在一起，其建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性不難想象�！爸亟ㄔO(shè)輕應(yīng)用，重硬件輕軟件”是電子政務(wù)建設(shè)的通病。金盾工程涉及領(lǐng)域廣，包括各警種的信息應(yīng)用系統(tǒng)等，幾乎覆蓋了公安系統(tǒng)所有的警種和部門(mén)。如何有效地對(duì)金盾工程建設(shè)實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控，充分發(fā)揮有限的人力、物力、財(cái)力資源，使社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益最大化，就成了金盾工程管理部門(mén)亟待解決的課題。

　　青島市嶗山公安局結(jié)合公安部提出的金盾工程二期工作任務(wù)，選擇了由威速（V2）科技開(kāi)發(fā)部署的“V2 Conference警務(wù)綜合信息平臺(tái)”為支撐的信息化高端應(yīng)用平臺(tái)。根據(jù)嶗山公安局的需求，系統(tǒng)集成了全市公安基層所隊(duì)的電視電話(huà)會(huì)議系統(tǒng)、督察視頻系統(tǒng)，直通基層各部門(mén)的音視頻圖像全部接入指揮大隊(duì)統(tǒng)一管理；集成了突發(fā)事件處置輔助決策指揮庫(kù)，通信指揮調(diào)度系統(tǒng)，全市城區(qū)道路、重點(diǎn)部位監(jiān)控系統(tǒng)，初步建立了扁平化的網(wǎng)狀指揮體系，提高了對(duì)緊急警情和突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。且系統(tǒng)還建立了網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)體系，防范黑客和病毒對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻擊；建立了公安信息系統(tǒng)建設(shè)的環(huán)保意識(shí)，把信息系統(tǒng)中沒(méi)有用的“花哨”功能堅(jiān)決去掉，把有用的功能盡量?jī)?yōu)化簡(jiǎn)捷，確保信息高速公路的暢通無(wú)阻，避免垃圾信息的堆積堵塞；建立了規(guī)范的工作機(jī)制和管理體制，確保不出現(xiàn)人為的意外操作維護(hù)中的失誤；建立了應(yīng)急信息支持系統(tǒng)，確保信息系統(tǒng)在出現(xiàn)突發(fā)故障時(shí)警務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮公安信息化的巨大作用。同時(shí)，還構(gòu)建了縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、高度共事的信息化高端應(yīng)用體系，成為全局民警“丟不掉、離不開(kāi)”的有力武器。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每百名民警擁有聯(lián)網(wǎng)計(jì)算47臺(tái)，基層所隊(duì)連通率達(dá)到90%以上。目前，隨著國(guó)內(nèi)“金盾工程”的建設(shè)，網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上打拐、網(wǎng)上監(jiān)督以及電子執(zhí)法系統(tǒng)等一系列新的警務(wù)活動(dòng)方式已經(jīng)頻繁使用。網(wǎng)上信息的推廣應(yīng)用，將信息化應(yīng)用滲透到公安工作的各個(gè)領(lǐng)域，青島市嶗山公安局以網(wǎng)上作戰(zhàn)為核心，圍繞信息強(qiáng)偵、信息強(qiáng)基、信息促防、信息促管開(kāi)展應(yīng)用，取得了較好成效。“文件網(wǎng)上走、案件網(wǎng)上辦、臺(tái)賬網(wǎng)上建、績(jī)效網(wǎng)上考”，使公安機(jī)關(guān)逐步取消了非涉密文件紙質(zhì)流轉(zhuǎn)和傳統(tǒng)的紙質(zhì)臺(tái)賬，案件辦理初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上流轉(zhuǎn)報(bào)批、全程實(shí)時(shí)記錄和在線(xiàn)質(zhì)量考評(píng)，不僅提高了工作效率，還有效地節(jié)約了業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

　　目前，臺(tái)州市公安局、新疆和田公安局、金華市公安局、寧波市公安局、河南新鄉(xiāng)公安局、嘉興市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)公安局、新疆哈密公安局、福建連江公安局、浙江永康市公安局、浙江武義縣公安局均已成功部署V2 Conference視頻會(huì)議系統(tǒng)。青島市嶗山公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公安信息化建設(shè)的目的，就是通過(guò)織密一張保民平安的天網(wǎng)，搭建一個(gè)為民服務(wù)的平臺(tái)，努力做到讓犯罪分子怕，讓人民群眾親，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。

　　信息化絕非一次性工程

　　“過(guò)去我們獲取的信息是寫(xiě)在本子上、裝在口袋中、記在腦子里，既不及時(shí)、全面，也不能實(shí)現(xiàn)信息共享和利用。”從警20多年的某派出所所長(zhǎng)對(duì)信息化的成就由衷贊嘆�，F(xiàn)在，上班先開(kāi)機(jī)，工作必上網(wǎng)，已經(jīng)成為各地民警的一種習(xí)慣。

　　公安部部長(zhǎng)孟建柱指出，公安信息化是一場(chǎng)新的警務(wù)革命，不僅是提高公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力的重要途徑，也是提升基層基礎(chǔ)工作水平的重要載體，同時(shí)也是牽動(dòng)警務(wù)機(jī)制改革的重要紐帶。要大力推進(jìn)公安信息化建設(shè)，堅(jiān)持向信息化要警力、要戰(zhàn)斗力，以信息化帶動(dòng)基層基礎(chǔ)工作，以信息化推動(dòng)警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、提升警務(wù)工作效能，全面提高公安機(jī)關(guān)的實(shí)戰(zhàn)能力。分管金盾工程的公安部副部長(zhǎng)張新楓也多次強(qiáng)調(diào)，只有在應(yīng)用上嘗到甜頭，信息化才能發(fā)揮應(yīng)有效能。于是，各地公安信息化建設(shè)始終堅(jiān)持的是“應(yīng)用為本”的原則，在“管用實(shí)用”上做文章，建設(shè)支撐應(yīng)用，應(yīng)用拉動(dòng)建設(shè)。

　　花錢(qián)越少，應(yīng)用越多、越完善，數(shù)據(jù)資源越豐富，對(duì)工作效率和質(zhì)量的提升作用越大，是信息系統(tǒng)合理性、實(shí)用性、科學(xué)性，同時(shí)是先進(jìn)性的惟一標(biāo)志。國(guó)內(nèi)外信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，成功的信息系統(tǒng)是在不斷建設(shè)、持久開(kāi)發(fā)中形成的。信息化建設(shè)和應(yīng)用是不可分割的一個(gè)整體，因此在科學(xué)確定總體方案的基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)硬件要一步到位，應(yīng)用軟件要持久地分步實(shí)施。用需求牽引建設(shè)，把設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)緊密地結(jié)合在一起，邊建設(shè)邊應(yīng)用，邊完善邊提高，逐步提高信息效率。

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