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Ovum：在中國監(jiān)管規(guī)則是提供融合服務(wù)的關(guān)鍵障礙

2011/07/12

　　CTI論壇(ctiforum)7月12日消息（記者 潘婷婷）：2011年7月12日。根據(jù)Ovum歐文的研究，盡管業(yè)者急著在中國提供融合服務(wù)，像是IPTV和移動電視，電信和媒體之間融合服務(wù)的發(fā)展還有很長的路要走，主要是因為中國還有明顯的監(jiān)管障礙。

　　獨立電信分析師在最新的報告*中揭露，最大的障礙來自分歧的監(jiān)管規(guī)則和兩個監(jiān)管機構(gòu)(電信和媒體)的長期沖突，結(jié)果導(dǎo)致缺乏統(tǒng)一的電信法規(guī)，也缺乏國務(wù)院設(shè)計的新監(jiān)管架構(gòu)。

　　兩個關(guān)鍵監(jiān)管機構(gòu)，工業(yè)和信息化部(MIIT)，以及國家廣播電影電視總局(SARFT)，阻礙了融合服務(wù)的普及。此外，所有電信和媒體市場的關(guān)鍵業(yè)者，上百家地區(qū)廣播業(yè)者(有線電視運營商)，以及三家電信公司(中國電信、中國移動和中國聯(lián)通)都是國有企業(yè)。由于沒有足夠的自由化和私有化，這會是另一個實現(xiàn)廣播公司和電信公司在融合市場公平競爭的障礙。

　　駐倫敦分析師王笑西建議：“國務(wù)院應(yīng)該實施進一步的規(guī)范，例如互聯(lián)和反壟斷的監(jiān)管規(guī)定，消除電信和媒體之間的監(jiān)管障礙，例如融合服務(wù)目前復(fù)雜的許可證和管理機制。此外更要盡快執(zhí)行，以免錯失良機。首部電信法也應(yīng)該立即生效，因為這是中國推動融合服務(wù)的關(guān)鍵步驟。”

　　根據(jù)目前的試驗，我們期待即將到來的融合服務(wù)對于電信運營商和廣播業(yè)者的下一代網(wǎng)絡(luò)投資帶來重大的影響，并促進市場競爭。首先，電信公司和廣播業(yè)者需要增強他們的下一代核心網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)的投資。部分的投資來自公共資金。中國政府重點發(fā)展電信基礎(chǔ)建設(shè)，整體投資達(dá)到2兆人民幣(美金3087億元)，根據(jù)十二五計劃(2011年到2015年)，寬帶發(fā)展將占80%的投資規(guī)模。中國的五年計劃是一系列的經(jīng)濟發(fā)展措施，立下五年之間的經(jīng)濟發(fā)展成長目標(biāo)。廣播業(yè)者正在擴張他們的下一代廣播(NGB)網(wǎng)絡(luò)，并利用它提供廣泛的融合服務(wù)，例如固定電話，寬帶和媒體服務(wù)。

　　其次，競爭會非常激烈，尤其是寬帶和增值服務(wù)市場。NGB網(wǎng)絡(luò)將幫助廣播業(yè)者進入固網(wǎng)和移動寬帶市場，與三大電信運營商一決雌雄。電信公司正在為了融合環(huán)境，發(fā)展他們自己的策略和對策。

　　在亞洲部分國家，融合服務(wù)監(jiān)管機構(gòu)，例如臺灣的國家通訊傳播委員會(2006年初開始運作)，以及韓國通信委員會(成立于2008年2月)，都是為了集中力量促進監(jiān)管融合而生。成立融合監(jiān)管機構(gòu)這一步，有助于促進融合電信和媒體服務(wù)。王笑西的結(jié)論是：“不久的將來，應(yīng)該會誕生一個結(jié)合目前的MIIT和SARFT的監(jiān)管機構(gòu)，可能就在2013年，中國政府開始進行結(jié)構(gòu)改革的時候�！�

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