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網(wǎng)動長朱云：在青島市政府的應用分享

2008/09/19

　　各位尊敬的來賓大家下午好，我是北京網(wǎng)動公司朱云，很榮幸在現(xiàn)場與大家就統(tǒng)一通信這個系統(tǒng)在青島市政府的應用進行案例的分享。

　　首先我對我們公司做一個簡單的介紹。網(wǎng)動公司成立于2001年，現(xiàn)在公司已經(jīng)在全國各地有15個分支機構(gòu)，員工達到160多位，可以很自豪地說我們是業(yè)內(nèi)統(tǒng)一通信方案和服務提供商，我們的產(chǎn)品和業(yè)務在統(tǒng)一通信、視頻會議以及視頻監(jiān)控等領(lǐng)域都有比較廣泛的涉足。從公司的戰(zhàn)略角度來看分為兩個層面，一個是以政府以金融機構(gòu)等行業(yè)化的客戶作為方向，以項目型為主，提供的方案包括統(tǒng)一通信、視頻會議以及客戶的遠程培訓，另一個培訓就是面向中小企業(yè)的解決方案。我們第一塊市場從01年做到現(xiàn)在，到現(xiàn)在積累的客戶已經(jīng)非常多了，尤其是一些大客戶，包括中國包括國內(nèi)的幾乎絕大多數(shù)的衛(wèi)星遠程培訓服務商都使用了我們遠程的音視頻的培訓系統(tǒng)。在金融保險領(lǐng)域例如泰康人壽等都是大規(guī)模的企業(yè)，他們的使用用戶數(shù)要超過1000個點，而且主要是面向全國的，有十幾個或者二十幾個分支機構(gòu)，上千個用戶，每周都在使用我們的系統(tǒng)進行培訓。

　　另外就是政府行業(yè)，我們在青島市政府做的及時通信系統(tǒng)、會議、音視頻等應用。目前我們積累了上萬家的企業(yè)，當然也包括一些免費試用的。接下來我對我們的統(tǒng)一通信系統(tǒng)以及在青島市政府的應用情況做介紹。

　　這幾天有國內(nèi)國外大的公司在統(tǒng)一通信系統(tǒng)做的方案非常的齊全，作為網(wǎng)動本身國內(nèi)一家企業(yè)來說，統(tǒng)一通信能夠做什么呢?作為網(wǎng)動本身來說統(tǒng)一通信系統(tǒng)并不去生產(chǎn)統(tǒng)一通信的設(shè)備，不生產(chǎn)硬件，而是主要提供一個軟件的解決方案，這就包括服務器的平臺支撐，包括集群架構(gòu)的系統(tǒng)，我們通信的服務器，我們的語音、視頻網(wǎng)端等等，基于這個基礎(chǔ)之上我們可以大規(guī)模地拓展，將客戶的通信、日程管理以及他的業(yè)務管理、地址簿等等統(tǒng)一聯(lián)系到一起，同時將他的各種設(shè)備比如說手機、電話、筆記本電腦，甚至一些移動的PDA等等設(shè)備都可以通過我們兼容的協(xié)議有機整合到一起。這里面值得一提的是我們將網(wǎng)上客服一項功能引入到統(tǒng)一通信系統(tǒng)里面，這就是區(qū)別于其他地方的亮點，這也是類似電話的呼叫中心，只不過這是網(wǎng)頁上的呼叫中心。這對于中小企業(yè)來說是非常適合的網(wǎng)上呼叫中心模式。我對于統(tǒng)一通信就不多說了，接下來我說一下青島市政府的項目情況。

　　青島市政府金宏工程，是從2001年2002年已經(jīng)開始做了，網(wǎng)動從2003年開始介入整個金宏工程，為什么網(wǎng)動能夠進入到這里面去呢?我可以提幾個比較有意思的話題，與我一起競爭的有國內(nèi)的公司也有國際上的公司，因為這是非常大的項目涉及到十幾個區(qū)縣、上萬個點的規(guī)模應用，網(wǎng)動之所以能夠勝出的主要原因總結(jié)為幾點：

　　一，非�？焖俚谋镜鼗⻊�。因為所有大項目、大的通信系統(tǒng)，跟政府項目的整合或者結(jié)合一定要涉及到系統(tǒng)軟件的定制、整合和修改，這些工作是本土化企業(yè)的亮點。

　　二，我們在音視頻這一塊具有非常好的品質(zhì)。

　　我們通過快速的本地化服務和實施能力以及音視頻的質(zhì)量勝出進入了金宏工程。青島市的金宏工程有幾個概念：基于一網(wǎng)式辦公、一站式服務的理念。上萬個政府人員我要去使用，要進行內(nèi)部的辦公包括政府的電子政務、公文的傳輸以及通信會議等等這些應用，所有政府公務員每天所做的第一件就是打開電腦進入到他的辦公網(wǎng)站。什么叫做一站式服務呢?我通過青島市對外的門戶網(wǎng)站面向整個青島市民服務的窗口。這個一站式服務所能提供包括政府政務公開信息發(fā)布，跟我們系統(tǒng)結(jié)合的就是網(wǎng)上的信訪接待。

　　第二，率先將電子政務與多媒體通信結(jié)合。這是其他政府里面還沒有涉足或者是沒有人敢涉足的地方，因為這些工程只能成功不能失敗。

　　金宏的工程先從市政府中心做起，接下來做到十幾個區(qū)縣(12個)，遍布有上百個單位，有將近1萬個點都使用，同時面向?qū)ν馓峁┓⻊�。這是市政府金宏工程的介紹。

　　在這個系統(tǒng)里面作為網(wǎng)動統(tǒng)一通信怎么跟它做整合呢?我再做一下簡單的模式。金宏工程有幾個特點，規(guī)模很龐大，12個區(qū)縣，就一個青島市有12個區(qū)縣有數(shù)百個部門、數(shù)百個直屬企業(yè)、數(shù)萬個用戶端。在這么大的規(guī)模里面要把通信會議很好的用起來這是很不容易的事情。

　　第二個問題，網(wǎng)絡(luò)很復雜，它是多級的政務網(wǎng)，在金融行業(yè)像保險、銀行等等網(wǎng)絡(luò)是分層的，從下面不同越級訪問上面，只能訪問最近的不能訪問更上一層的，這是分層網(wǎng)絡(luò)的特點，跟普通的互聯(lián)網(wǎng)是不同的。另外里面還有互聯(lián)網(wǎng)，它不僅僅是政府內(nèi)部的政府部門還有很多直屬企業(yè)，對于直屬企業(yè)來說不會加入政府政務網(wǎng)但是要用這個系統(tǒng)要通過互聯(lián)網(wǎng)介入，這就是比較復雜的網(wǎng)絡(luò)情況。

　　另外系統(tǒng)架構(gòu)，面對這么大的規(guī)模、這么多的用戶和應用情況，我們設(shè)定了集群與分布式相結(jié)合，服務器我們在中心是主服務器和輔服務器互相協(xié)同互相備份，然后在各個區(qū)縣也部署了很多分服務器，這些服務器的集群能夠?qū)⑼ㄐ胚B到一起，中心可以召集所有的人一起開會�？赡茏鳛樯先f個用戶端在一個系統(tǒng)里面運行是不稀奇，但是作為視頻會議如果一萬個或者上千個客戶端在里面是跑是很不容易的，而且是在同一個會議室。當然這種應用一般來說相對少一些，只有在什么情況呢?比如說我要進行全市范圍內(nèi)的學習或者領(lǐng)導講話，一般是小范圍有幾十個人或者幾百人的會議。

　　傳輸?shù)哪Ｊ桨凑誔2P+MCU/CDN結(jié)合，P2P就是點對點的通訊模式，來解決通信的壓力問題。另外我們采用了CDN或者MCU通過服務器的轉(zhuǎn)發(fā)或者服務器的分發(fā)技術(shù)來解決這個問題，兩者相結(jié)合從一個服務器轉(zhuǎn)到另外的服務器再傳輸?shù)娇蛻舳松稀?br />
　　應用的融合，這幾天也經(jīng)常提到統(tǒng)一通信，日本僅僅是通信的融合可能對于客戶的吸引力不大，因為通信可替代方式很多，尤其跟高端的行業(yè)有一些電子政務融合到一起，這是政府能夠接受的地方。我們就將認證、在線狀態(tài)、消息、通信以及電子政務非常巧妙地整合在一起。

　　接下來我介紹一下怎么把統(tǒng)一通信整合到金宏工程里面。應用之一就是統(tǒng)一認證管理，我們采用了AD用戶數(shù)據(jù)庫，里面的組織結(jié)構(gòu)都是幾百個，用戶數(shù)能夠達到上萬個，我們采用了AD的數(shù)據(jù)庫，可以在微軟處理器下進行熱備份，這一塊是金宏工程自己主導的，管理它的組織結(jié)構(gòu)和用戶。第二，LDAP數(shù)據(jù)訪問協(xié)議。通過這個數(shù)據(jù)庫和這個協(xié)議很多業(yè)務的融合和通信整合都可以解決，LDAP是行業(yè)內(nèi)的標準協(xié)議，AD數(shù)據(jù)庫是微軟的，當然可替換的其他數(shù)據(jù)庫也很多，也可以提供LDAP的用戶訪問協(xié)議。

　　第三個特點是，SOA架構(gòu)。

　　第四個特點是WEB+IM混合登錄。我們知道一般的電子政務登錄模式都是通過網(wǎng)頁、瀏覽器進入電子政務。我們現(xiàn)在做到讓它通過網(wǎng)頁上登錄同時既能夠進入它的電子政務系統(tǒng)也能夠進入統(tǒng)一通信系統(tǒng)。另外一種方式以積極通信客戶端為基礎(chǔ)，這是非常好的應用整合工具，有的用戶覺得網(wǎng)頁登錄不方便，就可以啟動及時通信的客戶端，只要一啟動就可以看到所有的用戶結(jié)構(gòu)。通過這個完成他的各種通信工作，同時還進入到電子政務系統(tǒng)，通過這個方式可以把統(tǒng)一通信使用戶有非常好的體驗，完全將通信與用戶的業(yè)務融合到一起。

　　應用之二，統(tǒng)一的狀態(tài)管理。在統(tǒng)一通信里面有一個很好的地方，能夠知道每個用戶的狀態(tài)，他是在線、離線，他在做什么，我們有在線狀態(tài)感知，隨時能夠知道每個用戶在干什么，用戶的感覺會非常地好，隨時知道他處于什么狀態(tài)下。第二，在線任務感知。在線狀態(tài)感知可以知道這個用戶是離線還是在線，同時我還能知道他在做什么，就相當于在線任務感知，比如說他正在接電話，他正在使用電子政務系統(tǒng)，他正在開會，他正在做什么，等等，這在系統(tǒng)里面統(tǒng)一的狀態(tài)全都可以獲得，無論是在網(wǎng)頁上用戶列表里面能夠看到，還可以在通信客戶端里面都可以知道他的狀態(tài)。第三，通信狀態(tài)感知，比如我們知道這個用戶最適合使用什么通信狀態(tài)，前面都說他在做什么，是否上線，另外我看到這個用戶應當使用什么方式跟他通信，也就是說他在線了，我可以選擇及時通信語音視頻跟他進行對話，但如果他離線了或者什么情況我可以選擇通過我們的ViOP或者手機直接呼出去，使我知道哪些通信是可用的。第四，WEB狀態(tài)感知，如果僅僅是我們IM的客戶端上能夠知道他的狀態(tài)一點都不難，這是很容易的事情所有的統(tǒng)一通信都可以做到，但是如果我通過網(wǎng)頁就能知道，也能感知到這些狀態(tài)就涉及到整合的東西，可能MSN也提供這樣的功能。在電子政務系統(tǒng)里面我不用進入到IM的界面上，我可以知道用戶在做什么，他是在線還是離線，這個就稱之為統(tǒng)一狀態(tài)的管理，這是青島市政府的應用之二。

　　應用之三，統(tǒng)一消息管理。

　　所有的應用不僅僅是通信的特點，還有跟政府辦公系統(tǒng)的整合，比如說實時的郵件，通過OA里面發(fā)一封郵件在通信客戶端立即就可以感知到，彈出一個消息，實時的郵件通知。就相當于把我的通信跟他的電子政務里面的郵件系統(tǒng)做連接。舉一個例子拿MSN來說，收到一封信它就彈出一個消息。

　　第二，即時消息的通知。我在網(wǎng)頁上就可以進行實時消息的發(fā)布，現(xiàn)在并沒有切換到統(tǒng)一通信這里面，但是能夠在電子政務系統(tǒng)里面看到他感興趣的對象，直接可以和他進行通話，文字、音頻、視頻都可以通過電子政務網(wǎng)頁進行聯(lián)絡(luò)。

　　第三，公文流轉(zhuǎn)的通知。在電子政務里面，我們通常稱之為文山會海，在電子政務里面非常重要的東西所有的公文都要轉(zhuǎn)為電子化，減少紙張的浪費和污染。就公文的流轉(zhuǎn)來說，從公文的創(chuàng)立到審批到審核等等，作為一個重要的事件來說，我創(chuàng)建了一個公文如果要發(fā)給領(lǐng)導希望讓領(lǐng)導審批，如果僅僅是在網(wǎng)頁上是不容易發(fā)現(xiàn)的，電子政務里面可能需要去刷新這個頁面，需要看一下，但是跟統(tǒng)一通信結(jié)合到一起有一個公文有一個文件需要領(lǐng)導批復、審核的時候提交這個消息，在電子政務系統(tǒng)里面立即會在統(tǒng)一通信客戶端里面彈出，用戶一點擊直接就可以進入進行他所要做的工作。當然還包括緊急事件的通知，比如說我要發(fā)生一些特殊的事件或者特殊的案件通過這個系統(tǒng)可以立即傳播到每個用戶，當然打電話是一個方式，如果大家都用了這個系統(tǒng)，那么這個消息立即會彈出來以聲音、文字的提醒方式告知每一個桌面終端。

　　另外，離線短信的通知。這是我們所做的應用之三叫做統(tǒng)一的消息管理。使我們統(tǒng)一通信跟電子政務有機的結(jié)合到一起而不是通信是通信，業(yè)務是業(yè)務。

　　應用之一，協(xié)同通信管理

　　我無論是通過電子政務的網(wǎng)頁或者是通過我們即時通信的客戶端都能夠進入各種通信的方式，可以從WEB或者IM發(fā)起，從哪個地方都可以進入到我想做的事情，比如說打電話進行可視的對講，我要發(fā)一個文字消息，我要召集一個會議，可以從電子政務系統(tǒng)的網(wǎng)頁上或者客戶端發(fā)起，這就不依賴于我們客戶要走到通信客戶端去做這個事情。

　　基于組織的聯(lián)系人管理方式，前面我們說是基于AD的數(shù)據(jù)庫，用分層的目錄結(jié)構(gòu)來管理政府職能部門的組織結(jié)構(gòu)。通過這個方式可以使上級很容易看到下面每個職員正在做什么，看到他是否在線或者他工作的情況。第一時間能夠掌握在線狀態(tài)以及最佳的聯(lián)絡(luò)方式，如果他在線我有緊急事件要找他，我通過樹狀的組織結(jié)構(gòu)立即可以找到他，只要點擊一下鼠標就可以聯(lián)系到他，而不用在線找到他的電話號碼再輸入撥通。

　　針對某個公文可以做到隨時的召集會議、討論修改。我們在制作協(xié)同通信的業(yè)務管理，作為電子政務公文必須要召集一些人來就這個公文進行討論，我們可以公文扭轉(zhuǎn)的時候或者創(chuàng)建公文的時候我隨時召集幾個重要的領(lǐng)導或者重要的負責人來就這個公文實時現(xiàn)場進行討論，也不用非得跑到一個大的會議室浪費時間，我只要看到他，就召集他來討論然后在線進行修改、批注，這是一個實時的過程，把公文扭轉(zhuǎn)可能需要進行一天、一周的過程縮短為半個小時或者一個小時，提高工作效率，這是通信本身在電子政務里面具體的應用。

　　應用之五，隨需即用的通信工具。給政府提供的即時通信、可視電話、ViOP、手機短信、視頻會議等隨需即用的通信工具。隨需工具大家都很了解，可以隨時進行點對點的通信或者多點的文字對話�？梢曤娫捒梢赃M行電視溝通。ViOP，可以通過ViOP打到手機上或者打到電話上進行溝通。手機短信，如果用戶確實離線有很重要的事情通知到他，我不能看到這些狀態(tài)就可以手機短信來進行通知，即使離線不在也可以聯(lián)絡(luò)。視頻會議，隨時隨地召集人員進行會議。這是在青島市政府里面用到通信的工具，能夠很好的融入到它的業(yè)務當中。

　　應用了這個龐大系統(tǒng)之后包括電子政務能夠解決什么問題呢?打破信息孤島，實現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動。讓工作不再是一個市里面和市下面各個區(qū)縣各自為政，各有各的辦公方式、各有各的管理模式，我通過通信和辦公集成到一起，任何文檔、公文的流轉(zhuǎn)都在一個通信系統(tǒng)里面做，我所有的通信要找的人從市級想要找某一個區(qū)縣的領(lǐng)導隨時可以找到他。

　　第二，降低辦公成本，提高行政效率。

　　第三，一網(wǎng)式辦公，實現(xiàn)政務的自動化，把公務員以內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)來完成所有的辦公、溝通等工作。

　　第四，一站式服務，提高民眾滿意度。這里著重要講的就是政務的公布，以及滿足民情的傾訴，這也是我們馬上要做的工程——在線信訪。

　　我們從2003年一直做到現(xiàn)在而且項目并不像其他的一些地方做到一定程度會死掉會放棄，這個系統(tǒng)是越做越大，無論是從它使用的規(guī)模還是從它應用的規(guī)模，包括縱向的發(fā)展，市、區(qū)、街道三級聯(lián)動，從上往下，從市政府一直到街道縱向的深入使用，三級聯(lián)動不再僅僅是市、區(qū)，因為市、區(qū)112個，再加上街道你想一下會是多么大的規(guī)模，這是三級聯(lián)動縱向發(fā)展。還有一個橫向的發(fā)展就是應用規(guī)模的擴展，最近我們一直做的是電子政務，其實通信視頻會議以及消息的統(tǒng)一管理。接下來我們要做網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上接待，視頻監(jiān)控是馬上要實施的。網(wǎng)上信訪通過政府網(wǎng)站這個接口能夠?qū)崿F(xiàn)老百姓的訴求，緩解各種壓力。使老百姓坐在家里在網(wǎng)站上跟政府的信訪接待小組進行文字、語音、視頻的溝通，有可能是一對一，也有可能是多方的。

　　視頻監(jiān)控，實現(xiàn)應急智慧調(diào)度。這是以往電子政務沒有涉及到的地方，但是做到這么大規(guī)模以后作為應急指揮不僅僅是公安部門或者某些部門的使用，還有在市政府里面也要用這些，通過監(jiān)控能夠?qū)⒏鞣N已經(jīng)存在的監(jiān)控的畫面無論是自己布置的或者公安布置的畫面直接調(diào)入到市政府的視頻會議里面或者統(tǒng)一通信這個平臺里面進行實時的應急指揮的調(diào)度。這就是我們在青島市政府的應用。

　　謝謝大家!

ChinaByte(e.chinabyte.com)

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