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華平助力大連西崗區(qū)政府政務(wù)信息化建設(shè)

2012/06/05

　　CTI論壇(ctiforum)6月5日消息（記者歐陽(yáng)): 在當(dāng)今社會(huì)信息化快速發(fā)展的時(shí)代，充分利用通信技術(shù)打造高效、親民、以人為本的服務(wù)型政府，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。隨著整個(gè)社會(huì)信息化建設(shè)進(jìn)程的全面推進(jìn)，政務(wù)信息化充分發(fā)揮了政府部門和街道辦事處在構(gòu)建和諧市區(qū)中的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)提高了政府社會(huì)管理和公共服務(wù)效能。視頻會(huì)議作為電子政務(wù)信息化建設(shè)系統(tǒng)平臺(tái)之一，有效地將政府各部門的分散資源整合起來(lái)，節(jié)約了日常差旅、會(huì)晤開支，完善了政府部門的辦公手段，極大的提高了政府的工作效率。

　　項(xiàng)目背景

　　為打造“便民、親民、利民”的政府形象，大連市西崗區(qū)政府下屬的20個(gè)街道辦，作為最基層的便民機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著保障基層人民群眾正常生活，維護(hù)治安穩(wěn)定，促進(jìn)鄰里關(guān)系、活躍社區(qū)文化生活等社會(huì)功能。

　　在開展日常工作過(guò)程中，西崗區(qū)政府和下屬各單位、各部門、群眾之間需要經(jīng)常召開各種會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)政府方針政策、布置工作、交流經(jīng)驗(yàn)。而在以往的日常工作溝通與協(xié)調(diào)中，各個(gè)部門包括職能部門、行政機(jī)構(gòu)、基層辦事處等由于地理分布十分廣泛，大量的會(huì)議時(shí)間都耗費(fèi)在會(huì)場(chǎng)到單位之間的旅途上。并且因需要各個(gè)部門協(xié)同合作的工作逐漸增多，溝通交流愈加頻繁，以往集中式會(huì)議形式不僅費(fèi)用支出很高，而且人員組織和協(xié)調(diào)上也遇到諸多不便，協(xié)同工作效率因溝通的不便而大打折扣。視頻會(huì)議系統(tǒng)作為電子政務(wù)信息化的重要組成部分，承擔(dān)著各級(jí)政府部門內(nèi)部及相互之間溝通、會(huì)商、決策的重要職責(zé)，政府的方針政策、指示精神以及重要事務(wù)等都可以通過(guò)此系統(tǒng)進(jìn)行上傳下達(dá)，而當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通過(guò)監(jiān)控功能的融合，系統(tǒng)可以幫助領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)全面地掌控事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)進(jìn)行決策和全面指揮。有鑒于此，大連市西崗區(qū)政府希望構(gòu)建一套視頻會(huì)議系統(tǒng)來(lái)滿足以上需求。

　　根據(jù)大連市西崗區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求和區(qū)紀(jì)委黨務(wù)公開工作的實(shí)際需要，西崗區(qū)政府所構(gòu)建的視頻會(huì)議系統(tǒng)需滿足以下要求：

　　（1）滿足各街道居民和領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)參加會(huì)議的需求，且系統(tǒng)支持遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)信息交流，清晰的視音頻和數(shù)據(jù)交互技術(shù)；

　�。�2）系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)在會(huì)議中對(duì)OFFIC文檔（包括：PPT、Word和Excel）數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程共享，并對(duì)審批文件、帳目等進(jìn)行修改、標(biāo)注；

　�。�3）因今后轄區(qū)內(nèi)的下屬街道、主要企事業(yè)單位或居民代表會(huì)逐漸增加，所以系統(tǒng)需滿足視頻會(huì)議系統(tǒng)點(diǎn)數(shù)逐步擴(kuò)容和設(shè)備增加的需求。

　�。�4）可實(shí)現(xiàn)對(duì)重大或突發(fā)事件的實(shí)時(shí)監(jiān)控，幫助相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)快速、準(zhǔn)確地做出判斷與決策，指揮現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)解決重大問(wèn)題，提高政府處理突發(fā)事件的能力。

　　解決方案

　　在了解了大連市西崗區(qū)政府的需求后，華平為西崗區(qū)政府制定了以政府辦公大樓為總控中心，覆蓋365大樓、街道、社區(qū)、駐區(qū)主要企事業(yè)單位和居民代表家庭的軟硬件結(jié)合的視頻會(huì)議系統(tǒng)。系統(tǒng)以政府辦公大樓所建設(shè)的視頻會(huì)議系統(tǒng)為網(wǎng)絡(luò)中心，配備混合型高清視頻多點(diǎn)處理單元（MCU），用于管理覆蓋全區(qū)的視頻會(huì)議終端。并在365大樓、七個(gè)街道和樓外主要委辦局配置了12個(gè)硬件終端。為社區(qū)、駐區(qū)主要企事業(yè)單位和居民代表家庭配備100個(gè)軟件終端授權(quán)和100個(gè)旁聽終端授權(quán)。華平為西崗區(qū)政府開發(fā)了具有西崗特色的視頻互動(dòng)集中調(diào)度管理軟件，并通過(guò)終端用戶身份驗(yàn)證，加解密等技術(shù)手段建立高清視頻互動(dòng)會(huì)議系統(tǒng)安全管理機(jī)制，保證系統(tǒng)使用安全。另外華平還為西崗區(qū)政府配備了3G手持視頻終端，工作人員攜帶手持終端通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)（3G或者WIFI）與后臺(tái)視頻服務(wù)系統(tǒng)通信，提供現(xiàn)場(chǎng)視頻的傳輸以及音頻的全雙工傳輸，為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控盲區(qū)提供輔助監(jiān)控手段。

系統(tǒng)架構(gòu)圖

　　圖：系統(tǒng)架構(gòu)圖

　　系統(tǒng)特點(diǎn)

　　（1）采用H.264 SVC High Profile編解碼技術(shù)，全面支持1080P全高清品質(zhì)視頻，提供D1、720P、1080P多檔高清畫質(zhì)選擇；

　�。�2）系統(tǒng)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)輔助功能，包括電子白板、屏幕共享、文檔共享、文件共享、電子投票、電子舉手、文件協(xié)同修改、會(huì)議預(yù)約等功能，極大的提升了會(huì)議效率。

　　（3）系統(tǒng)支持多點(diǎn)觸控的電子地圖，可通過(guò)在地圖上標(biāo)注攝像頭、傳感器的位置，方便用戶定位監(jiān)控點(diǎn)位。通過(guò)點(diǎn)擊地圖上的攝像頭標(biāo)注，可以調(diào)閱其圖像，完成日常的巡查任務(wù)，支持聲光電報(bào)警提示。

　　（4）系統(tǒng)具有可擴(kuò)展性和可管理性：根據(jù)未來(lái)業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)和變化，系統(tǒng)可以平滑地?cái)U(kuò)充和升級(jí)，最大程度的減少對(duì)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和現(xiàn)有設(shè)備的調(diào)整。

　�。�5）華平無(wú)線單兵視頻終端，提供3G或WIFI等無(wú)線傳輸模式，具備無(wú)線傳輸速度快和穩(wěn)定性高的特點(diǎn)。設(shè)備全面支持H.264 High Profile編碼技術(shù)，并可進(jìn)行自適應(yīng)碼率控制，可在128K帶寬下實(shí)現(xiàn)全動(dòng)態(tài)D1視頻的編碼傳輸。

　　實(shí)施效果

　　華平視頻會(huì)議系統(tǒng)滿足了大連市西崗區(qū)政府現(xiàn)階段的互聯(lián)互通、會(huì)議、應(yīng)急、監(jiān)控、通信等信息化建設(shè)的需求，既有效降低了政府政務(wù)費(fèi)用支出，又有力提升了政務(wù)工作效率，有利于基層干部更好的服務(wù)于民眾，徹底改變了原來(lái)與居民溝通不便的尷尬局面。華平視頻會(huì)議為大連西崗區(qū)打造了一個(gè)開放型與服務(wù)型的政府，進(jìn)一步推動(dòng)了當(dāng)?shù)卣畬?shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息化的發(fā)展步伐。

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